《重慶市九龍坡區(qū)市政公用設(shè)施供水報(bào)裝一站式服務(wù)實(shí)施細(xì)則(試行)》政策解讀
一、制定背景
2023年10月,市城市管理局會(huì)同市公安局、市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委、市交通局等市級(jí)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《重慶市進(jìn)一步深化供水接入改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案(試行)》。為做好營(yíng)商環(huán)境工作,市城市管理局?jǐn)M在九龍坡區(qū)開(kāi)展供水報(bào)裝一件事試點(diǎn),為推進(jìn)我區(qū)該項(xiàng)工作的進(jìn)展,特制定本細(xì)則。
二、制定依據(jù)
《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2021〕24號(hào))、《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》(渝府發(fā)〔2022〕2號(hào))、《關(guān)于印發(fā)重慶市進(jìn)一步深化供水接入改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案(試行)的通知》(渝城管局發(fā)〔2023〕8 號(hào))。
三、主要內(nèi)容
《細(xì)則》共7個(gè)部分:
(一)適用范圍。本細(xì)則適用于全區(qū)范圍內(nèi)城市供水接入口徑為DN200及以下的項(xiàng)目。
(二)工作目標(biāo)。(1)供水接入環(huán)節(jié)壓縮為2個(gè),即“受理踏勘審核”“接入通水”環(huán)節(jié)。(2)供水接入時(shí)限,無(wú)外線管道接入時(shí)間不超過(guò)4個(gè)工作日;需要建設(shè)外線管道接入時(shí)間不超過(guò)8個(gè)工作日。(3)供水接入提交材料精簡(jiǎn)為2項(xiàng),即權(quán)屬證明和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。(4)供水接入費(fèi)用,2021年3月1日以前取得國(guó)有土地使用權(quán)的項(xiàng)目,供水接入費(fèi)用由用戶承擔(dān);2021年3月1日以后的供水外線接入用戶不承擔(dān)費(fèi)用,土建費(fèi)用由政府承擔(dān),管道費(fèi)用由供水企業(yè)承擔(dān)。
(三)職責(zé)分工。明確了相關(guān)部門(mén)、單位在市政公用設(shè)施供水報(bào)裝一站式服務(wù)中的職能職責(zé)。
(四)工作舉措。提前介入、方案審核、聯(lián)合審批、審批規(guī)則、接入施工、驗(yàn)收通水和其他特殊規(guī)定。
(五)報(bào)裝流程。1、受理踏勘環(huán)節(jié)。“渝快辦”政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)開(kāi)通供水報(bào)裝系統(tǒng)的在線受理通道,實(shí)現(xiàn)線上報(bào)裝、一次不跑。2、接入通水環(huán)節(jié)。(1)無(wú)需建設(shè)外線管道的,無(wú)審批事項(xiàng)。供水企業(yè)在2個(gè)工作日內(nèi)完成管道鋪設(shè)并接入通水。(2)需要建設(shè)外線管道,行政審批嚴(yán)格按照3項(xiàng)免于審批和2項(xiàng)告知承諾文件要求執(zhí)行,供水接入工程的總工期不超過(guò)6個(gè)工作日。
(六)保障措施。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化配套措施、強(qiáng)化技術(shù)保障、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。
(七)實(shí)施日期。印發(fā)之日起實(shí)施。
四、問(wèn)答:
問(wèn)1:細(xì)則適用范圍?
答1:本細(xì)則適用于建筑紅線范圍外區(qū)域接入口徑不大于DN200的項(xiàng)目。
問(wèn)2:城市供水接入口徑大于DN200的項(xiàng)目該怎樣申報(bào)?
答2:DN200以上的按基本建設(shè)程序推進(jìn)。
問(wèn)3:出臺(tái)供水報(bào)裝一站式服務(wù)實(shí)施細(xì)則的意義?
答3:供水報(bào)裝一站式服務(wù)指的是通過(guò)線上、線下的方式,為用水申請(qǐng)人提供咨詢(xún)服務(wù)、報(bào)裝受理、驗(yàn)收接入等統(tǒng)一規(guī)范的管理與服務(wù),解決報(bào)裝接入時(shí)限長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多,材料重復(fù)提交等問(wèn)題,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
問(wèn)4:本細(xì)則在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體舉措?
答4:主要通過(guò)提前介入、方案審核、聯(lián)合審批等措施減少辦理環(huán)節(jié)和過(guò)程。
問(wèn)5:文中提到的3項(xiàng)免于審批和2項(xiàng)告知承諾制度具體內(nèi)容是什么?
答5:免于辦理建設(shè)工程(臨時(shí))規(guī)劃許可證核發(fā);免于辦理市政設(shè)施建設(shè)類(lèi)審批,但應(yīng)及時(shí)告知主管部門(mén)開(kāi)挖信息;免于辦理工程建設(shè)涉及綠地、樹(shù)木審批(不含永久占綠、遷移古樹(shù)名木及古樹(shù)后備資源、砍伐樹(shù)木)。涉及跨越、穿越公路及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施,或者利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜(不破壞公路結(jié)構(gòu)、不影響設(shè)施安全)等設(shè)施許可采取告知承諾方式;涉路施工交通安全審查采取告知承諾方式。
問(wèn)6:工作舉措中其他特殊規(guī)定指哪些?
答6:供水接入如涉及鐵路、河流、高速公路、輸油管、輸變電網(wǎng)、軌道交通、國(guó)防光纜、重要橋隧結(jié)構(gòu)設(shè)施等特殊情況時(shí),應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批,其時(shí)間不計(jì)入總時(shí)長(zhǎng)。