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近日，九龍坡區(qū)政府印發(fā)了《重慶市九龍坡區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》和《重慶市九龍坡區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《婦女發(fā)展規(guī)劃》《兒童發(fā)展規(guī)劃》）。為便于各單位和社會(huì)公眾廣泛知曉規(guī)劃內(nèi)容，對(duì)規(guī)劃內(nèi)容作出如下解讀。

一、背景依據(jù)

婦女兒童事業(yè)是黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視婦女兒童發(fā)展和婦女兒童工作，習(xí)近平總書(shū)記多次就促進(jìn)婦女兒童發(fā)展、加強(qiáng)家庭建設(shè)等作出重要指示。為推動(dòng)我區(qū)婦女兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2021—2030年）》《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2021—2030年）》《重慶市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》《重慶市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》以及《重慶市九龍坡區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求，結(jié)合我區(qū)婦女兒童事業(yè)發(fā)展實(shí)際，區(qū)婦兒工委辦牽頭編制了《重慶市九龍坡區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》《重慶市九龍坡區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《婦女發(fā)展規(guī)劃》《兒童發(fā)展規(guī)劃》）。

二、主要內(nèi)容

《婦女發(fā)展規(guī)劃》《兒童發(fā)展規(guī)劃》作為規(guī)劃期內(nèi)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)婦女兒童事業(yè)和婦女兒童工作的安排部署，明確了指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，是制定相關(guān)政策和安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的重要依據(jù)。規(guī)劃期為10年，自2021年至2030年。

問(wèn)：《婦女發(fā)展規(guī)劃》《兒童發(fā)展規(guī)劃》的基本框架是什么？

答：《婦女發(fā)展規(guī)劃》《兒童發(fā)展規(guī)劃》均由發(fā)展基礎(chǔ)、總體思路、重點(diǎn)任務(wù)、組織實(shí)施、監(jiān)測(cè)評(píng)估5個(gè)部分組成。發(fā)展基礎(chǔ)總結(jié)了“十三五”時(shí)期我區(qū)婦女兒童發(fā)展取得的成績(jī)及存在的問(wèn)題，分析“十四五”時(shí)期我區(qū)婦女兒童發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇；總體思路明確了指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)；重點(diǎn)任務(wù)分領(lǐng)域明確策略舉措，設(shè)專欄部署重點(diǎn)工程、明確重點(diǎn)項(xiàng)目；組織實(shí)施主要從明確實(shí)施責(zé)任、強(qiáng)化規(guī)劃銜接、健全工作機(jī)制、加大經(jīng)費(fèi)支持、增強(qiáng)實(shí)施能力、加強(qiáng)宣傳研究、鼓勵(lì)廣泛參與等方面提出要求；監(jiān)測(cè)評(píng)估主要從完善監(jiān)測(cè)評(píng)估制度體系、開(kāi)展婦女兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、提升監(jiān)測(cè)評(píng)估水平能力、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估成果運(yùn)用等方面提出要求。

問(wèn)：《婦女發(fā)展規(guī)劃》《兒童發(fā)展規(guī)劃》的主要目標(biāo)是什么？

答：《婦女發(fā)展規(guī)劃》圍繞促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展，提出了2021—2030年全區(qū)婦女事業(yè)和婦女工作的總體目標(biāo)；重點(diǎn)聚焦健康、教育、經(jīng)濟(jì)、參與決策管理、社會(huì)保障、家庭建設(shè)、環(huán)境、法律8個(gè)領(lǐng)域，提出45項(xiàng)主要量化指標(biāo)。如孕產(chǎn)婦死亡率控制在8/10萬(wàn)以內(nèi)、艾滋病母嬰傳播率低于2%、女童九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到100%、高中階段教育女性毛入學(xué)率達(dá)到99%以上、女性平均受教育年限達(dá)到12年以上、村委會(huì)成員中女性比例達(dá)到50%左右、居委會(huì)成員中女性比例達(dá)到70%左右、城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%、女性基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)提高等。

《兒童發(fā)展規(guī)劃》圍繞兒童優(yōu)先發(fā)展和促進(jìn)兒童德智體美勞全面發(fā)展，提出了2021—2030年全區(qū)兒童事業(yè)和兒童工作的總體目標(biāo)；重點(diǎn)聚焦健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護(hù)7個(gè)領(lǐng)域，提出34項(xiàng)主要量化指標(biāo)。如新生兒死亡率低于1.5‰、嬰兒死亡率低于2.5‰、每千名（0—14歲）兒童擁有醫(yī)療床位數(shù)超過(guò)3.17張、學(xué)前教育毛入園率超過(guò)99%、學(xué)前教育普惠率達(dá)到90%以上、每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)以上、城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)（村）中家長(zhǎng)學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率均達(dá)到100%、農(nóng)村自來(lái)水普及率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%。

問(wèn)：《婦女發(fā)展規(guī)劃》《兒童發(fā)展規(guī)劃》的重點(diǎn)任務(wù)是什么？

答：《婦女發(fā)展規(guī)劃》從8個(gè)領(lǐng)域提出了44項(xiàng)策略措施、8個(gè)重點(diǎn)工程、16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。提出要強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給、保障教育權(quán)利平等、確保資源權(quán)利均等、提高決策管理水平、健全社會(huì)保障體系、賦能家教家風(fēng)建設(shè)、營(yíng)造平等發(fā)展環(huán)境、完善法律保障體系。

《兒童發(fā)展規(guī)劃》從7個(gè)領(lǐng)域提出了44項(xiàng)策略措施、7個(gè)重點(diǎn)工程、17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。提出要健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、建立多維立體保護(hù)機(jī)制、建設(shè)高質(zhì)量教育體系、構(gòu)建普惠型福利體系、營(yíng)造良好家教家風(fēng)環(huán)境、推進(jìn)兒童友好環(huán)境建設(shè)、健全法律保障體系。

三、熱點(diǎn)問(wèn)題答疑

我區(qū)兩個(gè)規(guī)劃目標(biāo)設(shè)置總體與市級(jí)規(guī)劃保持一致，有部分定量指標(biāo)高于市級(jí)。兩個(gè)規(guī)劃注重回應(yīng)“一老一小”等社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題。

問(wèn)：《婦女發(fā)展規(guī)劃》《兒童發(fā)展規(guī)劃》注重回應(yīng)了哪些熱點(diǎn)問(wèn)題？

答：一是注重關(guān)愛(ài)困難婦女兒童，對(duì)貧困、殘疾、留守、重病婦女兒童等特殊群體各方面權(quán)利保障問(wèn)題提出了針對(duì)措施，進(jìn)一步織牢關(guān)愛(ài)保護(hù)網(wǎng)底。二是聚焦老齡化問(wèn)題，健全居家與社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，保障婦女享有更加優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老和照護(hù)服務(wù)。三是促進(jìn)生育政策落實(shí)，提出完善支持家庭生育、養(yǎng)育、教育的系列政策，包括為女性生育后的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，增加優(yōu)質(zhì)普惠托育服務(wù)供給，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)假，探索實(shí)施育兒假等舉措。四是關(guān)注拐賣婦女兒童問(wèn)題，提出要完善落實(shí)預(yù)防、打擊、救助、安置、康復(fù)為一體的反拐長(zhǎng)效工作機(jī)制，幫助被拐婦女兒童回歸家庭、融入社會(huì)。五是推動(dòng)家庭建設(shè)，倡導(dǎo)夫妻共同承擔(dān)照料老人、教育子女、料理家務(wù)等家庭責(zé)任，強(qiáng)化家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，創(chuàng)造有利于兒童發(fā)展的安全、適宜家庭環(huán)境。六是加強(qiáng)兒童安全保護(hù)，提出預(yù)防和控制兒童意外、暴力傷害，加強(qiáng)對(duì)兒童食品、藥品、用品、文化產(chǎn)品監(jiān)管，加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。七是注重兒童友好環(huán)境建設(shè)，引入“1米高度看城市”兒童視角，提出積極推進(jìn)理念友好、政策友好、環(huán)境友好、人文友好、服務(wù)友好的兒童友好社區(qū)建設(shè)。