亚洲精品日产AⅤ,日本一区二区无码精品专区,无码欧精品亚洲日韩一区,欧美一区免费在线观看,亚洲制服丝袜中文字幕comgg51,亚洲h在线网站,日美韩亚洲黄色二区

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各相關(guān)單位：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《重慶市九龍坡區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

重慶市九龍坡區(qū)人民政府辦公室

2022年9月12日

重慶市九龍坡區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府決策部署，按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保受災(zāi)人員基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《自然災(zāi)害救助條例》《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《重慶市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《重慶市九龍坡區(qū)突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)政策法規(guī)等，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于九龍坡區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)的區(qū)級(jí)應(yīng)急救助工作。

發(fā)生其他類型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急救助工作。

1.4工作原則

堅(jiān)持人民至上、生命至上，確保受災(zāi)人員基本生活；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主；堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾自救，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)組織的作用；堅(jiān)持災(zāi)害防范、救援、救災(zāi)一體化，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害全過(guò)程管理。

2組織指揮體系

2.1區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急總指揮部

區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急總指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)應(yīng)急總指揮部）為區(qū)級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)的自然災(zāi)害救助工作。區(qū)應(yīng)急總指揮部成員單位按照各自職責(zé)做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急局，負(fù)責(zé)與區(qū)級(jí)有關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處（以下統(tǒng)稱鎮(zhèn)街）的溝通聯(lián)絡(luò)，組織開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商評(píng)估、災(zāi)害救助等工作，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)支持措施。

2.2鎮(zhèn)街組織指揮機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)街設(shè)立相應(yīng)的自然災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害救助工作。區(qū)應(yīng)急總指揮部成員單位加強(qiáng)工作指導(dǎo)和技術(shù)支持。

2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部

當(dāng)發(fā)生一般、較大自然災(zāi)害時(shí)，由受災(zāi)鎮(zhèn)街成立自然災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害救助工作，區(qū)應(yīng)急總指揮部成員單位指導(dǎo)、支持受災(zāi)鎮(zhèn)街開(kāi)展自然災(zāi)害救助工作；當(dāng)發(fā)生重大、特別重大自然災(zāi)害時(shí)，區(qū)應(yīng)急總指揮部即為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，組織成立綜合協(xié)調(diào)、災(zāi)情評(píng)估、搶險(xiǎn)救援、安全維穩(wěn)、醫(yī)療防疫、新聞宣傳和生活救助等工作組，并組織領(lǐng)導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作，鎮(zhèn)街自然災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)具體實(shí)施自然災(zāi)害救助工作。參與現(xiàn)場(chǎng)救助應(yīng)急的單位和人員，應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮。

3災(zāi)害救助準(zhǔn)備

區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等部門及時(shí)向區(qū)應(yīng)急總指揮部和履行救災(zāi)職責(zé)的區(qū)應(yīng)急總指揮部成員單位通報(bào)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，規(guī)劃自然資源部門根據(jù)需要及時(shí)提供地理信息數(shù)據(jù)。區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行預(yù)評(píng)估，當(dāng)可能威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對(duì)措施時(shí)，視情采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)救助準(zhǔn)備措施：

（1）向可能受影響的鎮(zhèn)街自然災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)預(yù)警信息，提出災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作要求。

（2）加強(qiáng)應(yīng)急值守，密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)變化和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整相關(guān)措施。

（3）做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備，緊急情況下提前調(diào)撥；啟動(dòng)與交通運(yùn)輸部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。

（4）派出工作組，實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，檢查指導(dǎo)各項(xiàng)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。

（5）向區(qū)應(yīng)急總指揮部報(bào)告預(yù)警及災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作情況，并向區(qū)應(yīng)急總指揮部成員單位通報(bào)。

（6）向社會(huì)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息。

4災(zāi)情信息報(bào)告和發(fā)布

全區(qū)各級(jí)應(yīng)急管理部門按照應(yīng)急管理部《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》有關(guān)要求，做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報(bào)和部門間共享工作。

4.1災(zāi)情信息報(bào)告

4.1.1對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害，行政村（社區(qū)）應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)街，有關(guān)鎮(zhèn)街應(yīng)在0.5小時(shí)內(nèi)匯總本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)情（包括災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、災(zāi)害種類、受災(zāi)范圍、災(zāi)害造成的直接損失、災(zāi)情典型照片等內(nèi)容）和救災(zāi)工作情況（包括投入的應(yīng)急力量、資金、物資和裝備等，以及災(zāi)區(qū)需求、面臨困難、下一步工作安排等內(nèi)容）向區(qū)應(yīng)急局報(bào)告；區(qū)應(yīng)急局立即審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)，2小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市應(yīng)急局。

出現(xiàn)死亡（含失蹤）或房屋大量倒塌、人員被困等重大情況，鎮(zhèn)街要立即報(bào)告區(qū)應(yīng)急局。

4.1.2自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前，全區(qū)各級(jí)應(yīng)急管理部門執(zhí)行災(zāi)情24小時(shí)零報(bào)告制度，鎮(zhèn)街每日10時(shí)前將截止前一日24時(shí)的最新災(zāi)情和救災(zāi)工作匯總報(bào)送區(qū)應(yīng)急局，區(qū)應(yīng)急局每日14時(shí)前審核、匯總上報(bào)市應(yīng)急局。災(zāi)情穩(wěn)定后，鎮(zhèn)街應(yīng)在2日內(nèi)核定災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，報(bào)送區(qū)應(yīng)急局；區(qū)應(yīng)急局在5日內(nèi)審核、匯總上報(bào)市應(yīng)急局。

4.1.3對(duì)干旱災(zāi)害，各鎮(zhèn)街應(yīng)在旱情初顯、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時(shí)，初報(bào)災(zāi)情；在旱情發(fā)展過(guò)程中，每10日續(xù)報(bào)一次災(zāi)情，直至災(zāi)情解除；災(zāi)情解除后及時(shí)核報(bào)。

4.1.4區(qū)應(yīng)急總指揮部、鎮(zhèn)街自然災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要建立健全災(zāi)情會(huì)商制度，及時(shí)組織相關(guān)部門召開(kāi)災(zāi)情會(huì)商會(huì)，全面客觀評(píng)估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)。

4.2災(zāi)情信息發(fā)布

災(zāi)情信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明的原則。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。要主動(dòng)通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站以及政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)客戶端等發(fā)布信息。全區(qū)宣傳、網(wǎng)信、文化旅游等部門應(yīng)配合區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室做好預(yù)警、災(zāi)情等應(yīng)急信息發(fā)布工作。

自然災(zāi)情穩(wěn)定前，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動(dòng)態(tài)、成效、下一步安排等情況；自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)評(píng)估、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

關(guān)于災(zāi)情核定和發(fā)布工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

5應(yīng)急響應(yīng)

按照自然災(zāi)害的危害程度等因素，九龍坡區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級(jí)。

5.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)

5.1.1啟動(dòng)條件

本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一般自然災(zāi)害，一次自然災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：

（1）因?yàn)?zāi)死亡3人以上，5人以下。

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置300人以上，1000人以下。

（3）倒塌房屋300間或100戶以上，600間或200戶以下。

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需要政府救助人數(shù)1000人以上，5000人以下。

（5）區(qū)應(yīng)急總指揮部認(rèn)為其他符合啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)的情形及符合其他自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案Ⅳ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件的情形。

5.1.2啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室副主任（區(qū)應(yīng)急局分管救災(zāi)工作的負(fù)責(zé)人）決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，并向區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室主任（區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng)）報(bào)告。

5.1.3響應(yīng)措施

區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室組織協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)鎮(zhèn)街自然災(zāi)害救助工作。區(qū)應(yīng)急總指揮部及其成員單位視情采取以下措施：

（1）區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室及時(shí)組織有關(guān)部門和單位會(huì)商災(zāi)情，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

（2）區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室適時(shí)組織有關(guān)負(fù)責(zé)同志赴災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情、慰問(wèn)受災(zāi)群眾、指導(dǎo)救災(zāi)工作。

（3）根據(jù)受災(zāi)鎮(zhèn)街申請(qǐng)和災(zāi)情核定情況，區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)應(yīng)急局及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)資金，用于支持做好自然災(zāi)害救助工作。區(qū)應(yīng)急局及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害生活類救助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督鎮(zhèn)街救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。

（4）區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。災(zāi)情穩(wěn)定后，區(qū)應(yīng)急總指揮部有關(guān)成員單位指導(dǎo)受災(zāi)鎮(zhèn)街組織開(kāi)展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作。區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

（5）區(qū)應(yīng)急總指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

5.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)

5.2.1啟動(dòng)條件

本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大自然災(zāi)害，一次自然災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：

（1）因?yàn)?zāi)死亡5人以上，10人以下。

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上，2000人以下。

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋600間或200戶以上，900間或300戶以下。

（4）干旱造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)5000人以上，2萬(wàn)人以下。

（5）區(qū)應(yīng)急總指揮部認(rèn)為其他符合啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的情形及符合其他自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件的情形。

5.2.2啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室主任（區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng)）決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，并向區(qū)應(yīng)急總指揮部副總指揮長(zhǎng)（分管副區(qū)長(zhǎng)）報(bào)告。

5.2.3響應(yīng)措施

區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室主任組織、協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)鎮(zhèn)街自然災(zāi)害救助工作。區(qū)應(yīng)急總指揮部及其成員單位視情采取以下措施：

（1）區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室及時(shí)組織有關(guān)部門和單位會(huì)商災(zāi)情，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

（2）派出由區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室主任帶隊(duì)、有關(guān)部門參加的聯(lián)合工作組赴災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情、慰問(wèn)受災(zāi)群眾、指導(dǎo)救災(zāi)工作。

（3）根據(jù)受災(zāi)鎮(zhèn)街申請(qǐng)和災(zāi)情核定情況，區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)應(yīng)急局及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)資金，用于支持做好自然災(zāi)害救助工作。區(qū)應(yīng)急局緊急調(diào)撥自然災(zāi)害生活類救助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督鎮(zhèn)街救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。

（4）區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。災(zāi)情穩(wěn)定后，區(qū)應(yīng)急總指揮部有關(guān)成員單位指導(dǎo)受災(zāi)鎮(zhèn)街組織開(kāi)展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作。區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

（5）區(qū)應(yīng)急總指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

5.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)

5.3.1啟動(dòng)條件

本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大自然災(zāi)害，一次自然災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：

（1）因?yàn)?zāi)死亡10人以上，30人以下。

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置2000人以上，3000人以下。

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋900間或300戶以上，9000間或3000戶以下。

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)2萬(wàn)人及以上、5萬(wàn)人以下。

（5）區(qū)應(yīng)急總指揮部認(rèn)為其他符合啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的情形及符合其他自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件的情形。

5.3.2啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向區(qū)應(yīng)急總指揮部提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議；區(qū)應(yīng)急總指揮部常務(wù)副總指揮長(zhǎng)（常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)）決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，并向區(qū)應(yīng)急總指揮部總指揮長(zhǎng)（區(qū)長(zhǎng)）報(bào)告。

5.3.3響應(yīng)措施

區(qū)應(yīng)急總指揮部常務(wù)副總指揮長(zhǎng)或委派區(qū)應(yīng)急總指揮部副總指揮長(zhǎng)（分管副區(qū)長(zhǎng)）組織、領(lǐng)導(dǎo)區(qū)級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)鎮(zhèn)街自然災(zāi)害救助工作。區(qū)應(yīng)急總指揮部及其成員單位視情采取以下措施：

（1）區(qū)應(yīng)急總指揮部常務(wù)副總指揮長(zhǎng)或委派區(qū)應(yīng)急總指揮部副總指揮長(zhǎng)主持召開(kāi)由區(qū)應(yīng)急總指揮部成員單位及有關(guān)受災(zāi)鎮(zhèn)街參加的災(zāi)情會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

（2）區(qū)應(yīng)急總指揮部常務(wù)副總指揮長(zhǎng)或委派區(qū)應(yīng)急總指揮部副總指揮長(zhǎng)率隊(duì)赴受災(zāi)鎮(zhèn)街指導(dǎo)救災(zāi)救助工作，區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室主任根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，率有關(guān)成員單位組成的先期工作組赴受災(zāi)鎮(zhèn)街慰問(wèn)受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，指導(dǎo)受災(zāi)鎮(zhèn)街開(kāi)展救災(zāi)工作。

（3）區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，組織災(zāi)情會(huì)商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布受災(zāi)鎮(zhèn)街需求。區(qū)應(yīng)急總指揮部有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、受災(zāi)鎮(zhèn)街需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享，每日向區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室通報(bào)有關(guān)情況。

（4）根據(jù)受災(zāi)鎮(zhèn)街申請(qǐng)和災(zāi)情核定情況，區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)應(yīng)急局及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)資金和物資，用于支持做好自然災(zāi)害救助工作。災(zāi)害損失達(dá)到市級(jí)啟動(dòng)響應(yīng)條件的，及時(shí)向市財(cái)政局、市應(yīng)急局申請(qǐng)救災(zāi)資金、物資支持。區(qū)交通局和有關(guān)單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸工作。

（5）區(qū)公安分局加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和道路交通應(yīng)急管理，協(xié)助受災(zāi)鎮(zhèn)街轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。區(qū)人武部根據(jù)需要，組織協(xié)調(diào)駐九龍坡部隊(duì)、民兵預(yù)備役人員參加救災(zāi)，必要時(shí)協(xié)助運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資。

（6）區(qū)委宣傳部統(tǒng)籌做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，區(qū)融媒體中心等按職責(zé)組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。

（7）區(qū)應(yīng)急局會(huì)同區(qū)民政局向社會(huì)發(fā)布接受救災(zāi)捐贈(zèng)的公告，組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，統(tǒng)一接收、管理、分配市級(jí)救災(zāi)捐贈(zèng)款物，會(huì)同區(qū)民政局、團(tuán)區(qū)委指導(dǎo)社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者等社會(huì)力量有序參與災(zāi)害救助工作。區(qū)民政局指導(dǎo)慈善組織開(kāi)展救災(zāi)募捐活動(dòng)。區(qū)紅十字會(huì)按職責(zé)開(kāi)展救災(zāi)工作，依法開(kāi)展救災(zāi)募捐活動(dòng)等。

（8）災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)區(qū)應(yīng)急總指揮部關(guān)于災(zāi)害評(píng)估工作有關(guān)部署，區(qū)應(yīng)急總指揮部有關(guān)成員單位、受災(zāi)鎮(zhèn)街組織開(kāi)展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作。區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

（9）區(qū)應(yīng)急總指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

5.4 I級(jí)響應(yīng)

5.4.1啟動(dòng)條件

本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大自然災(zāi)害，一次自然災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：

（1）因?yàn)?zāi)死亡30人以上。

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置3000人以上。

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋9000間或3000戶及以上。

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人

數(shù)5萬(wàn)人及以上。

（5）區(qū)應(yīng)急總指揮部認(rèn)為其他符合啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的情形及

符合其他自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件的情形。

5.4.2啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向區(qū)應(yīng)急總指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議；區(qū)應(yīng)急總指揮部總指揮長(zhǎng)（區(qū)長(zhǎng)）決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

5.4.3響應(yīng)措施

區(qū)應(yīng)急總指揮部總指揮長(zhǎng)或委派區(qū)應(yīng)急總指揮部常務(wù)副總指揮長(zhǎng)統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)區(qū)級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)鎮(zhèn)街自然災(zāi)害救助工作。區(qū)應(yīng)急總指揮部及其成員單位視情采取以下措施：

（1）區(qū)應(yīng)急總指揮部總指揮長(zhǎng)或委派區(qū)應(yīng)急總指揮部常務(wù)副總指揮長(zhǎng)主持召開(kāi)會(huì)商會(huì)，區(qū)應(yīng)急總指揮部成員單位及有關(guān)受災(zāi)鎮(zhèn)街參加，對(duì)指導(dǎo)支持受災(zāi)鎮(zhèn)街減災(zāi)救災(zāi)重大事項(xiàng)作出決定。

（2）區(qū)應(yīng)急總指揮部總指揮長(zhǎng)或委派區(qū)應(yīng)急總指揮部常務(wù)副總指揮長(zhǎng)率有關(guān)成員單位赴受災(zāi)鎮(zhèn)街指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作，區(qū)應(yīng)急總指揮部副總指揮長(zhǎng)（分管副區(qū)長(zhǎng)）根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，率有關(guān)成員單位組成的先期工作組赴受災(zāi)鎮(zhèn)街指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。

（3）區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，組織災(zāi)情會(huì)商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布受災(zāi)鎮(zhèn)街需求。區(qū)應(yīng)急總指揮部有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、受災(zāi)鎮(zhèn)街需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享，每日向區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室通報(bào)有關(guān)情況。

（4）根據(jù)受災(zāi)鎮(zhèn)街申請(qǐng)和災(zāi)情核定情況，區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)應(yīng)急局及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)資金和物資，用于支持做好自然災(zāi)害救助工作。災(zāi)害損失達(dá)到市級(jí)啟動(dòng)響應(yīng)條件的，及時(shí)向市財(cái)政局、市民政局申請(qǐng)救災(zāi)資金、物資支持。區(qū)交通局和有關(guān)單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸工作。

（5）區(qū)公安分局加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和道路交通應(yīng)急管理，協(xié)助受災(zāi)鎮(zhèn)街轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。區(qū)人武部根據(jù)需要，組織協(xié)調(diào)駐九龍坡部隊(duì)、民兵預(yù)備役人員參加救災(zāi)，必要時(shí)協(xié)助運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資。

（6）區(qū)委宣傳部統(tǒng)籌做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，區(qū)融媒體中心等按職責(zé)組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。

（7）區(qū)應(yīng)急局會(huì)同區(qū)民政局向社會(huì)發(fā)布接受救災(zāi)捐贈(zèng)的公告，組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，統(tǒng)一接收、管理、分配市級(jí)救災(zāi)捐贈(zèng)款物，會(huì)同區(qū)民政局、團(tuán)區(qū)委指導(dǎo)社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者等社會(huì)力量有序參與災(zāi)害救助工作。區(qū)民政局指導(dǎo)慈善組織開(kāi)展救災(zāi)募捐活動(dòng)。區(qū)紅十字會(huì)按職責(zé)開(kāi)展救災(zāi)工作，依法開(kāi)展救災(zāi)募捐活動(dòng)等。

（8）災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)區(qū)應(yīng)急總指揮部關(guān)于災(zāi)害評(píng)估工作有關(guān)部署，區(qū)應(yīng)急總指揮部有關(guān)成員單位、受災(zāi)鎮(zhèn)街組織開(kāi)展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作。區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

（9）區(qū)應(yīng)急總指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

5.5響應(yīng)終止

救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，由區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室提出建議，由啟動(dòng)響應(yīng)的單位決定終止響應(yīng)。

6災(zāi)后救助

6.1需救助情況評(píng)估

災(zāi)情結(jié)束后，區(qū)應(yīng)急局組織有關(guān)鎮(zhèn)街立即對(duì)受災(zāi)人員基本生活情況調(diào)查摸底，評(píng)估上報(bào)災(zāi)區(qū)生活救助需求。

6.2過(guò)渡期生活救助

區(qū)應(yīng)急局核實(shí)受災(zāi)鎮(zhèn)街過(guò)渡期生活救助需求，會(huì)同區(qū)財(cái)政局按相關(guān)政策規(guī)定及時(shí)撥付過(guò)渡期生活救助資金，指導(dǎo)受災(zāi)鎮(zhèn)街做好過(guò)渡期生活救助的人員核定、資金發(fā)放等工作。區(qū)應(yīng)急局、區(qū)財(cái)政局監(jiān)督檢查受災(zāi)鎮(zhèn)街過(guò)渡期生活救助政策和措施的落實(shí)，定期通報(bào)災(zāi)區(qū)救助工作情況。

6.3冬春生活救助

冬春生活救助是政府對(duì)因自然災(zāi)害致使當(dāng)年冬季、次年春季存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等生活困難的受災(zāi)人員提供的基本生活救助。詳見(jiàn)市應(yīng)急局《重慶市受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》。

6.4倒房重建救助

倒房重建是指因自然災(zāi)害造成災(zāi)區(qū)群眾住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞需要重新建設(shè)，在恢復(fù)重建時(shí)對(duì)符合條件的受災(zāi)困難群眾給予一定的救助。詳見(jiàn)市應(yīng)急局《重慶市因?yàn)?zāi)倒塌住房恢復(fù)重建補(bǔ)助管理規(guī)程》。

7保障措施

7.1資金保障

區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急局根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《自然災(zāi)害救助條例》《重慶市九龍坡區(qū)自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理暫行辦法》等規(guī)定，安排區(qū)級(jí)救災(zāi)資金年度預(yù)算，并在執(zhí)行中根據(jù)災(zāi)情程度進(jìn)行調(diào)整。區(qū)財(cái)政局應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害生活救助工作需要，安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，確保救災(zāi)工作順利開(kāi)展。鎮(zhèn)街要按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，及時(shí)安排本級(jí)救災(zāi)資金用于幫助解決受災(zāi)群眾的基本生活困難。

7.2物資保障

7.2.1區(qū)應(yīng)急局建立完善以區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)為主體，鎮(zhèn)街儲(chǔ)備點(diǎn)為基礎(chǔ)、村（社區(qū)）儲(chǔ)存室（間）為補(bǔ)充的救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，保障災(zāi)害救助工作正常開(kāi)展；根據(jù)救災(zāi)工作需要，適時(shí)采購(gòu)補(bǔ)充儲(chǔ)備必要物資；建立健全救災(zāi)物資應(yīng)急征用補(bǔ)償機(jī)制；建立救災(zāi)物資生產(chǎn)廠家參考名錄；建立健全應(yīng)急狀態(tài)下緊急采購(gòu)供應(yīng)機(jī)制，提升救災(zāi)物資保障的社會(huì)協(xié)同能力。

7.3通信和信息保障

7.3.1區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信企業(yè)開(kāi)展災(zāi)害事故應(yīng)急指揮通信保障工作。通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)依法保障災(zāi)情傳送網(wǎng)絡(luò)暢通。

7.3.2區(qū)應(yīng)急局充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)備，完善災(zāi)情和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，健全災(zāi)情共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。

7.4裝備和設(shè)施保障

區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。區(qū)政府、鎮(zhèn)街要建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通、通信、防護(hù)等設(shè)備。

區(qū)政府、鎮(zhèn)街要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用袢丝跀?shù)量和分布等情況，利用公園、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避難場(chǎng)所，并設(shè)置明顯標(biāo)志。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)可規(guī)劃建設(shè)專用應(yīng)急避難場(chǎng)所。

災(zāi)情發(fā)生后，區(qū)政府、鎮(zhèn)街要及時(shí)啟用各類避難場(chǎng)所，科學(xué)設(shè)置受災(zāi)群眾安置點(diǎn)，避開(kāi)山洪、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，防范次生災(zāi)害，同時(shí)要加強(qiáng)安置點(diǎn)消防安全、衛(wèi)生防疫、食品安全、治安等保障，確保安置點(diǎn)秩序。

7.5人力資源保障

7.5.1加強(qiáng)全區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍體系建設(shè)、災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助能力。支持、培育和發(fā)展相關(guān)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。

7.5.2組織應(yīng)急管理、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、測(cè)繪地理信息、紅十字會(huì)等方面專家，重點(diǎn)開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商、赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。

7.5.3區(qū)應(yīng)急局建立災(zāi)害信息員培訓(xùn)制度，建立健全覆蓋全區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）的災(zāi)害信息員隊(duì)伍。各級(jí)災(zāi)情信息管理工作要設(shè)立A、B角，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，確保在災(zāi)害發(fā)生后第一時(shí)間，至少有1名災(zāi)情信息管理人員能及時(shí)到崗開(kāi)展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作。

7.6社會(huì)動(dòng)員保障

完善救災(zāi)捐贈(zèng)管理相關(guān)政策，建立健全救災(zāi)捐贈(zèng)動(dòng)員、運(yùn)行和監(jiān)督管理機(jī)制，依法規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)、款物接收、統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。科學(xué)組織、正確引導(dǎo)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和志愿者在災(zāi)害救助中的作用。

7.7宣傳和培訓(xùn)

組織開(kāi)展全區(qū)性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動(dòng)，利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)的常識(shí)，組織好“防災(zāi)減災(zāi)日”“國(guó)際減災(zāi)日”“世界急救日”“全國(guó)科普日”“全國(guó)消防日”和“國(guó)際民防日”等活動(dòng)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)能力。積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)，推動(dòng)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。

積極組織災(zāi)害救助人員培訓(xùn)，熟悉災(zāi)害救助工作程序和工作要求。

8附則

8.1術(shù)語(yǔ)解釋

本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括洪澇、干旱等水旱災(zāi)害，風(fēng)雹、低溫冷凍、雪災(zāi)等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。

本預(yù)案所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

8.2預(yù)案演練

區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室協(xié)同區(qū)應(yīng)急總指揮部成員單位制定應(yīng)急演練計(jì)劃并定期組織演練。

8.3預(yù)案管理

本預(yù)案經(jīng)區(qū)政府同意后頒布實(shí)施。預(yù)案實(shí)施后，區(qū)應(yīng)急局適時(shí)召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)估，并視情況變化做出相應(yīng)修改后報(bào)區(qū)政府審批。

鎮(zhèn)街自然災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本行政區(qū)域自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)部門和單位要制定落實(shí)本預(yù)案任務(wù)的工作手冊(cè)、行動(dòng)方案等，確保責(zé)任落實(shí)到位。

8.4預(yù)案解釋

本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋。

8.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

附件：1.區(qū)應(yīng)急總指揮部及成員單位職責(zé)

2.自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮架構(gòu)圖

3.區(qū)應(yīng)急總指揮部成員單位通訊錄