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各核技術(shù)利用單位：

近年來(lái)，在廣大核技術(shù)利用單位的大力配合支持下，我區(qū)輻射安全狀況總體穩(wěn)定，輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好。全區(qū)核技術(shù)利用單位為此開(kāi)展了大量的工作，在此，對(duì)你們表示衷心的感謝。

同時(shí)，我們工作中也發(fā)現(xiàn)部分核技術(shù)利用單位輻射安全意識(shí)薄弱，管理水平較低，履行環(huán)境守法主體責(zé)任不到位，依然存在無(wú)證使用射線裝置等違法問(wèn)題，破壞了輻射安全環(huán)境，損害了群眾權(quán)益。

根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》，為加強(qiáng)全區(qū)輻射環(huán)境安全監(jiān)管，引導(dǎo)各單位自覺(jué)履行主體責(zé)任，扎實(shí)落實(shí)環(huán)保措施，完善環(huán)保手續(xù)，筑牢我區(qū)輻射環(huán)境安全底線，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)告知如下：

本轄區(qū)內(nèi)所有核技術(shù)利用單位，即使用Ⅳ、Ⅴ類(lèi)放射源和Ⅲ類(lèi)射線裝置的工業(yè)企業(yè)、醫(yī)院、體檢中心、口腔診所、寵物醫(yī)院等應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行下列制度。

一、嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)審批制度

各建設(shè)單位在開(kāi)工建設(shè)前，應(yīng)對(duì)照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄（2021年版》，屬于名錄規(guī)定納入環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表的，須向生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。屬于名錄規(guī)定納入登記表的，需在“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記備案系統(tǒng)（https://beian.china-eia.com）”自行填報(bào)環(huán)境影響登記表進(jìn)行網(wǎng)上備案。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定，“未批先建”違法行為，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下罰款；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表未依法備案的，處五萬(wàn)元以下罰款。

項(xiàng)目建設(shè)須按照環(huán)評(píng)批復(fù)意見(jiàn)實(shí)施，如建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變動(dòng)，必須事先變更環(huán)評(píng)內(nèi)容并重新報(bào)批，避免因“批建不符”被處罰。

二、依法實(shí)施輻射安全許可制度

作為使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)事先向有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提出許可申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料，取得輻射安全許可證，在全國(guó)核技術(shù)利用輻射安全申報(bào)系統(tǒng)（http://rr.mee.gov.cn/）進(jìn)行申請(qǐng)輻射安全許可證。

根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十二條：違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；違法所得10萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

（一）無(wú)許可證從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用活動(dòng)的；

（二）未按照許可證的規(guī)定從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用活動(dòng)的；

（三）改變所從事活動(dòng)的種類(lèi)或者范圍以及新建、改建或者擴(kuò)建生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用設(shè)施或者場(chǎng)所，未按照規(guī)定重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證的；

（四）許可證有效期屆滿(mǎn)，需要延續(xù)而未按照規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)的。

根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十四條：違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線裝置的單位部分終止或者全部終止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用活動(dòng)，未按照規(guī)定辦理許可證變更或者注銷(xiāo)手續(xù)的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成輻射事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》第五十五條：違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素與射線裝置的單位有下列行為之一的，由原輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未按規(guī)定對(duì)相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行輻射監(jiān)測(cè)的；

（二）未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送安全和防護(hù)狀況年度評(píng)估報(bào)告的；

（三）未按規(guī)定對(duì)輻射工作人員進(jìn)行輻射安全培訓(xùn)的；

（四）未按規(guī)定開(kāi)展個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)的；

（五）發(fā)現(xiàn)個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)結(jié)果異常，未進(jìn)行核實(shí)與調(diào)查，并未將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告原輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān)的。

各核技術(shù)利用單位可參考附件辦理輻射安全許可證，亦歡迎來(lái)人來(lái)電咨詢(xún)。重慶市九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境局辦公地址：重慶市九龍坡區(qū)楊渡村13棟九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境局總量與輻射科208、209辦公室，聯(lián)系電話(huà)：68783336、68783545。

希望全體核技術(shù)利用單位嚴(yán)格遵守各項(xiàng)生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)，切實(shí)嚴(yán)格履行環(huán)境保護(hù)法定義務(wù)和責(zé)任，完善相關(guān)手續(xù)，合規(guī)經(jīng)營(yíng)、不斷提升企業(yè)環(huán)境管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)綠色環(huán)保、高質(zhì)量發(fā)展，與我們攜手建設(shè)美麗九龍坡。

附件：輻射安全許可證申請(qǐng)操作指南

重慶市九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境局

附件

輻射安全許可證申請(qǐng)操作指南

一、適用范圍

使用Ⅳ、Ⅴ類(lèi)放射源和Ⅲ類(lèi)射線裝置的核技術(shù)利用單位。

二、操作流程

（一）注冊(cè)、登錄并填寫(xiě)全國(guó)核技術(shù)利用輻射安全申報(bào)系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://rr.mee.gov.cn/rsmsreq/login.jsp）。

許可證申請(qǐng)→添加新申請(qǐng)→填寫(xiě)有關(guān)信息（標(biāo)注*的空格必填）。其中：

1.單位基本信息：?jiǎn)挝幻Q(chēng)、注冊(cè)地址、法定代表人需與營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證保持一致；經(jīng)緯度、單位性質(zhì)、行業(yè)類(lèi)別等信息需填寫(xiě)正確；上傳附件資料要求詳見(jiàn)第（二）部分。

2.放射源、射線裝置：“活動(dòng)種類(lèi)和范圍”為計(jì)劃使用設(shè)備（建議一次性申請(qǐng)齊全，免得后期反復(fù)申請(qǐng)）；“臺(tái)賬”為已購(gòu)買(mǎi)或?qū)嶋H在用設(shè)備。

3.監(jiān)測(cè)儀器和防護(hù)用品：每個(gè)輻射工作人員必須配備1個(gè)個(gè)人劑量計(jì)，其余設(shè)備數(shù)量據(jù)實(shí)填寫(xiě)。

4.輻射工作人員：

A.人員數(shù)量：原則上有幾臺(tái)設(shè)備就需要配備幾個(gè)輻射工作人員，但涉及輪班、1人允許同時(shí)操作多臺(tái)設(shè)備等情形，則以實(shí)際需要為準(zhǔn)。

B.培訓(xùn)考核記錄：從事使用Ⅳ、Ⅴ類(lèi)放射源和Ⅲ類(lèi)射線裝置使用的輻射工作人員，由核技術(shù)利用單位自行組織培訓(xùn)和考核，自主考核材料需留檔備查，自主考核記錄據(jù)實(shí)填寫(xiě)，有效期5年。

C.個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)檔案（辦證申請(qǐng)通過(guò)后系統(tǒng)會(huì)顯示）。

為保持系統(tǒng)信息完整性，新辦證單位完成輻射安全許可證辦理后，需及時(shí)填寫(xiě)輻射工作人員“個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)檔案”，若還未開(kāi)展個(gè)人劑量檢測(cè)，個(gè)人劑量檢測(cè)檔案所有內(nèi)容先不填，待檢測(cè)后再更新檔案信息。

（二）上傳附件資料

1.滿(mǎn)足《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》第十三條至第十六條相應(yīng)規(guī)定的證明材料。

第十六條使用放射性同位素、射線裝置的單位申請(qǐng)領(lǐng)取許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）使用Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)放射源，使用Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)射線裝置的，應(yīng)當(dāng)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，或者至少有1名具有本科以上學(xué)歷的技術(shù)人員專(zhuān)職負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理工作；其他輻射工作單位應(yīng)當(dāng)有1名具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的技術(shù)人員專(zhuān)職或者兼職負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理工作；依據(jù)輻射安全關(guān)鍵崗位名錄，應(yīng)當(dāng)設(shè)立輻射安全關(guān)鍵崗位的，該崗位應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)核安全工程師擔(dān)任。

（二）從事輻射工作的人員必須通過(guò)輻射安全和防護(hù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和考核。

（三）使用放射性同位素的單位應(yīng)當(dāng)有滿(mǎn)足輻射防護(hù)和實(shí)體保衛(wèi)要求的放射源暫存庫(kù)或設(shè)備。

（四）放射性同位素與射線裝置使用場(chǎng)所有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。

（五）配備與輻射類(lèi)型和輻射水平相適應(yīng)的防護(hù)用品和監(jiān)測(cè)儀器，包括個(gè)人劑量測(cè)量報(bào)警、輻射監(jiān)測(cè)等儀器。使用非密封放射性物質(zhì)的單位還應(yīng)當(dāng)有表面污染監(jiān)測(cè)儀。

（六）有健全的操作規(guī)程、崗位職責(zé)、輻射防護(hù)和安全保衛(wèi)制度、設(shè)備檢修維護(hù)制度、放射性同位素使用登記制度、人員培訓(xùn)計(jì)劃、監(jiān)測(cè)方案等。

（七）有完善的輻射事故應(yīng)急措施。

（八）產(chǎn)生放射性廢氣、廢液、固體廢物的，還應(yīng)具有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達(dá)標(biāo)排放的處理能力或者可行的處理方案。

使用放射性同位素和射線裝置開(kāi)展診斷和治療的單位，還應(yīng)當(dāng)配備質(zhì)量控制檢測(cè)設(shè)備，制定相應(yīng)的質(zhì)量保證大綱和質(zhì)量控制檢測(cè)計(jì)劃，至少有1名醫(yī)用物理人員負(fù)責(zé)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制檢測(cè)工作。

2. 全國(guó)核技術(shù)利用輻射安全申報(bào)系統(tǒng)需要上傳的附件資料。

（1）《輻射安全許可證申請(qǐng)表》（在《全國(guó)核技術(shù)利用輻射安全申報(bào)系統(tǒng)》填寫(xiě)齊全并提交后，系統(tǒng)最底端有“打印”標(biāo)識(shí)，點(diǎn)擊可打印該表，單位名稱(chēng)處蓋章，掃描上傳）。

（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照及法定代表人身份證（掃描上傳）。

（3）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表》。注冊(cè)、登錄并填寫(xiě)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)（網(wǎng)址：https://beian.china-eia.com/），選擇172核技術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目，打印系統(tǒng)自動(dòng)生成的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表》，法人代表簽字掃描上傳。

（4）監(jiān)測(cè)報(bào)告。最近1年的工作場(chǎng)所輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告（原件掃描上傳）。

（5）輻射安全管理負(fù)責(zé)人學(xué)歷證明，輻射工作人員的體檢報(bào)告、學(xué)歷證書(shū)（掃描上傳，因故無(wú)法提供的，需單位出具證明）。

（6）培訓(xùn)合格證明。

二選一：①輻射工作人員安全防護(hù)培訓(xùn)考核合格證書(shū)（不是衛(wèi)生系統(tǒng)的培訓(xùn)證書(shū)）。②在國(guó)家核安全局培訓(xùn)平臺(tái)資訊公告中自行下載試題考試（僅適用于僅使用Ⅲ類(lèi)射線裝置的單位），考后需提交Ⅲ類(lèi)射線裝置從業(yè)人員考核信息表，表內(nèi)應(yīng)含自行考核人員姓名、身份證號(hào)、工作部門(mén)、考核時(shí)間、考核成績(jī)等信息（蓋章掃描上傳）。

（7）管理規(guī)章制度的資料（蓋章掃描上傳）：①：輻射安全與環(huán)保管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立文件；②：崗位職責(zé)；③：輻射防護(hù)和安全制度；④：臺(tái)賬管理制度；⑤：安全操作規(guī)程；⑥：設(shè)備檢修維護(hù)制度；⑦：輻射安全和防護(hù)監(jiān)測(cè)方案；⑧：人員培訓(xùn)計(jì)劃；⑨：輻射事故應(yīng)急預(yù)案。

（1）《輻射安全許可證申請(qǐng)表》（蓋鮮章）。

（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照及法定代表人身份證復(fù)印件（蓋鮮章）。

（3）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表》（法人代表簽字蓋鮮章）。

（4）監(jiān)測(cè)報(bào)告。最近1年的工作場(chǎng)所輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告（原件）。

（5）輻射安全管理負(fù)責(zé)人學(xué)歷證明復(fù)印件（蓋鮮章），輻射工作人員的體檢報(bào)告（原件）、學(xué)歷證書(shū)復(fù)印件（蓋鮮章）。

（6）培訓(xùn)合格證明。

二選一：①輻射工作人員安全防護(hù)培訓(xùn)考核合格證書(shū)復(fù)印件（蓋鮮章）；②Ⅲ類(lèi)射線裝置從業(yè)人員考核信息表（蓋鮮章）。

（7）管理規(guī)章制度的資料（蓋鮮章）：①：輻射安全與環(huán)保管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立文件；②：崗位職責(zé)；③：輻射防護(hù)和安全制度；④：臺(tái)賬管理制度；⑤安全操作規(guī)程；⑥：設(shè)備檢修維護(hù)制度；⑦：輻射安全和防護(hù)監(jiān)測(cè)方案；⑧：人員培訓(xùn)計(jì)劃；⑨：輻射事故應(yīng)急預(yù)案。