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當(dāng)事人名稱：重慶胖寵寵花半里動物醫(yī)院有限責(zé)任公司

法定代表人：賀一桉

統(tǒng)一社會信用代碼：91500107MAE10FR65U

地址：重慶市九龍坡區(qū)花半里路6號附5號（自主承諾）

我隊(duì)于2024 年11 月20日對重慶胖寵寵花半里動物醫(yī)院有限責(zé)任公司進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)重慶胖寵寵花半里動物醫(yī)院有限責(zé)任公司實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：

我隊(duì)接到重慶環(huán)境執(zhí)法與應(yīng)急大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)推送的線索。2024年11月20日，我隊(duì)執(zhí)法人員對重慶胖寵寵花半里動物醫(yī)院有限責(zé)任公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)重慶胖寵寵花半里動物醫(yī)院有限責(zé)任公司單位于2024年9月開始營業(yè)，未依法取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)批準(zhǔn)書擅自開展母寵絕育腹腔手術(shù)，重慶胖寵寵花半里動物醫(yī)院有限責(zé)任公司構(gòu)成了建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)即開工建設(shè)的違法行為。

?以上事實(shí)有以下證據(jù)為憑：??????????????????? ?????????????????

1.2024年11月20日重慶胖寵寵花半里動物醫(yī)院有限責(zé)任公司提供的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

2.2024年11月20日重慶胖寵寵花半里動物醫(yī)院有限責(zé)任公司提供的法定代表人賀一桉的居民身份證復(fù)印件。

3.2024年11月20日重慶胖寵寵花半里動物醫(yī)院有限責(zé)任公司提供的動物診療許可證復(fù)印件。

證據(jù)1-3證明責(zé)任主體為重慶胖寵寵花半里動物醫(yī)院有限責(zé)任公司。

4.2024年11月19日重慶市九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)提供的重慶市突出生態(tài)環(huán)境問題線索移交表。

5.2024年11月20日執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時制作的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》。

6.2024年11月20日執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場檢查《現(xiàn)場照片（圖片）證據(jù)》和《現(xiàn)場檢查（勘察）方位圖》。

7.2024年11月20日重慶胖寵寵花半里動物醫(yī)院有限責(zé)任公司提供的授權(quán)委托書及員工張洪的居民身份證復(fù)印件。

8.2024年11月22日執(zhí)法人員對重慶胖寵寵花半里動物醫(yī)院有限責(zé)任公司員工張洪制作的《調(diào)查詢問筆錄》。

9.2024年11月20日重慶市九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)提供的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》（節(jié)選）。

10.2024年11月20日重慶胖寵寵花半里動物醫(yī)院有限責(zé)任公司提供的《絕育手術(shù)協(xié)議書》。

11.2024年11月20日重慶胖寵寵花半里動物醫(yī)院有限責(zé)任公司提供的《公司轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。

證據(jù)4-11證明重慶胖寵寵花半里動物醫(yī)院有限責(zé)任公司構(gòu)成了建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)即開工建設(shè)的違法行為。

重慶胖寵寵花半里動物醫(yī)院有限責(zé)任公司的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)?！钡囊?guī)定。?

12.2024年11月20日重慶胖寵寵花半里動物醫(yī)院有限責(zé)任公司提供的《情況說明》。

13.2024年12月20日重慶胖寵寵花半里動物醫(yī)院有限責(zé)任公司提供的《環(huán)境咨詢服務(wù)工作委托合同》。

14.2024年12月13日執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時制作的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》。

證據(jù)12-14證明重慶胖寵寵花半里動物醫(yī)院有限責(zé)任公司自2024年11月20日以來，該公司未開展涉及顱腔、胸腔、腹腔手術(shù)，違法行為輕微，沒有造成危害后果。????

我隊(duì)于2024年12月27日以《不予行政處罰事先告知書》（九環(huán)不罰告字〔2024〕15號）告知重慶胖寵寵花半里動物醫(yī)院有限責(zé)任公司陳述申辯權(quán)、聽證申請權(quán)。重慶胖寵寵花半里動物醫(yī)院有限責(zé)任公司在規(guī)定的時限內(nèi)未提出陳述申辯，也未提出聽證申請。

我隊(duì)認(rèn)為：重慶胖寵寵花半里動物醫(yī)院有限責(zé)任公司建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)即開工建設(shè)案事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用法律正確，處罰程序合法，積極配合調(diào)查，違法行為輕微，沒有造成危害后果且系首次違法，符合《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》第七條第八項(xiàng)“第七條[可以不予處罰情形]有下列情形之一且系初次違法的，可以不予行政處罰：（八）其他初次違法且危害后果輕微并及時改正的”的規(guī)定。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰?！钡囊?guī)定，參照《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》第七條第八項(xiàng)“第七條[可以不予處罰情形]有下列情形之一且系初次違法的，可以不予行政處罰：（八）其他初次違法且危害后果輕微并及時改正的”的規(guī)定，我隊(duì)對重慶胖寵寵花半里動物醫(yī)院有限責(zé)任公司依法不予行政處罰。

如不服本處罰決定，可在接到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)向重慶市九龍坡區(qū)人民政府申請行政復(fù)議，也可在六個月內(nèi)直接向江津區(qū)人民法院起訴。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第三款的規(guī)定， 對該（單位）進(jìn)行教育，具體內(nèi)容如下：

1. 應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)?！钡囊?guī)定。
2. 舉一反三，杜絕類似情況再次發(fā)生，加強(qiáng)日常監(jiān)管。

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????????????????重慶市九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)

????????????????2025年2月17日

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