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被處罰單位：北京中水永拓建筑工程有限公司

法定代表人：張金金

注 冊 地 址：北京市順義區(qū)馬坡鎮(zhèn)聚源西路7號內(nèi)367號

統(tǒng)一社會信用代碼：91110113MA00B2FB8E

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一、環(huán)境違法事實、證據(jù)、陳述申辯（聽證）意見和采納情況、裁量理由。

2023年9月17日上午，我隊執(zhí)法人員檢查江瀘北線高速路面一工區(qū)瀝青攪拌站，發(fā)現(xiàn)瀝青攪拌站僅設(shè)置有旋風(fēng)除塵器，瀝青加熱產(chǎn)生的煙塵未安裝廢氣收集處理設(shè)施，未進(jìn)行活性炭吸附處理，直接散排外環(huán)境，煤粉燃燒爐生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的燃煤廢氣僅通過布袋除塵處理后排放。執(zhí)法人員調(diào)取了江瀘北線高速公路（重慶段）環(huán)境影響評價文件批準(zhǔn)書（渝（市）環(huán)準(zhǔn)［2020］048號），環(huán)境影響評價文件批準(zhǔn)書要求施工期采用先進(jìn)的瀝青混凝土拌合設(shè)備，拌合機(jī)設(shè)置密封除塵裝置，瀝青熔化和攪拌于密封容器中作業(yè)，拌合過程產(chǎn)生的瀝清煙和苯并芘采用活性炭吸附處理。北京中水永拓建筑工程有限公司構(gòu)成了項目建設(shè)過程中未同時組織實施環(huán)境影響報告書及其環(huán)境影響評價文件批準(zhǔn)書中提出的環(huán)境保護(hù)對策措施的違法行為。?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

以上事實，有以下證據(jù)為憑：

1.2023年9月17日李越群提供的北京中水永拓建筑工程有限公司營業(yè)執(zhí)照。

2.2023年9月17日李越群提供的京中水永拓建筑工程有限公司法人代表張金金身份證。

3.2023年9月18日中交一公司第六工程有限公司提供的瀝青混合料拌合工程勞務(wù)分包合同。

證據(jù)1-3證明江瀘北線高速路面一工區(qū)瀝青混合料拌合工程交由北京中水永拓建筑工程有限公司負(fù)責(zé)實施，包含施工作業(yè)面的環(huán)境保護(hù)工作，故本案的違法主體為北京中水永拓建筑工程有限公司。

4.2023年9月17日高樹子提供的中交一公局第六工程有限公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

5.2023年9月17日中交一公司第六工程有限公司提供的高樹子委托書及身份證明。

6.2023年9月17日北京中水永拓建筑工程有限公司提供的李越群委托書及身份證明。

7.2023年9月17日九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄及勘察方位圖。

8.2023年9月17日九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法人員對北京中水永拓建筑工程有限公司江瀘北線高速路面一工區(qū)瀝青攪拌站站長李越群制作的調(diào)查詢問筆錄。

9.2023年9月17日九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法人員對中交一公司第六工程有限公司副經(jīng)理高樹子制作的調(diào)查詢問筆錄。

10. 2023年9月17日高樹子提供的環(huán)境影響評價文件批準(zhǔn)書（渝（市）環(huán)準(zhǔn)[2020]048號）。

11.2023年9月17日九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查影像資料。

證據(jù)4-11證明北京中水永拓建筑工程有限公司實施的江瀘北線高速公路路面一工區(qū)瀝青混合料拌合工程在江瀘北線高速公路（重慶段）建設(shè)過程中未同時組織實施環(huán)境影響報告書及其環(huán)境影響評價文件批準(zhǔn)書中提出的環(huán)境保護(hù)對策措施的違法事實。

北京中水永拓建筑工程有限公司的上述行為違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第十六條第二款“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同，保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度和資金，并在項目建設(shè)過程中同時組織實施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)對策措施”的規(guī)定。我隊于2023年10月16日以《行政處罰事先（聽證）告知書》（九環(huán)罰告字〔2023〕43號）告知北京中水永拓建筑工程有限公司陳述申辯權(quán)、聽證申請權(quán)。北京中水永拓建筑工程有限公司在規(guī)定時間內(nèi)未陳述申辯，也未提出聽證申請。

我隊認(rèn)為：北京中水永拓建筑工程有限公司在項目建設(shè)過程中未同時組織實施環(huán)境影響報告書及其環(huán)境影響評價文件批準(zhǔn)書中提出的環(huán)境保護(hù)對策措施，違法事實已構(gòu)成，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。該案不屬于《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》規(guī)定的24類常見違法行為，該公司兩年內(nèi)未受到行政處罰，積極配合調(diào)查，屬于一般企事業(yè)單位和其他組織，主觀為故意，我隊根據(jù)共性和修正裁量因子最終計算處罰金額。

二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限

根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第二十二條第二款“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位在項目建設(shè)過程中未同時組織實施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)對策措施的，由建設(shè)項目所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停止建設(shè)”的規(guī)定，我隊對北京中水永拓建筑工程有限公司做出如下行政處罰：罰款貳拾萬元。

罰款限于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)繳納履行。請及時與我隊聯(lián)系繳款票據(jù)開具事宜，聯(lián)系電話：023-68788343。

逾期不繳納罰款，我隊可依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

三、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

如不服本處罰決定，可在接到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)向重慶市九龍坡區(qū)人民政府申請行政復(fù)議，也可在六個月內(nèi)直接向江津區(qū)人民法院起訴。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定，我隊將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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重慶市九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊

2023年11月14日

九環(huán)罰字〔2023號〕41號北京中水永拓建筑工程有限公司.doc

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