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^{行政復(fù)議決定書(shū)}

^{??九龍坡府復(fù)}﹝2020﹞23號(hào)

申請(qǐng)人：劉XX，女

被申請(qǐng)人：重慶市九龍坡區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

地 址：重慶市九龍坡區(qū)楊家坪西郊路53號(hào)

法定代表人：吳昌??職務(wù)：局長(zhǎng)

申請(qǐng)人劉XX不服被申請(qǐng)人重慶市九龍坡區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)其舉報(bào)重慶XX科技有限公司銷(xiāo)售偽劣口罩的處理結(jié)果，向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)于2020年9月10日依法受理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：

撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人重慶市九龍坡區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出的《關(guān)于舉報(bào)重慶XX科技有限公司的處理答復(fù)》；責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出處理，處理結(jié)果予以書(shū)面郵寄告知。

申請(qǐng)人稱(chēng)：

申請(qǐng)人所購(gòu)買(mǎi)的是由重慶XX科技有限公司（被舉報(bào)人）經(jīng)營(yíng)的天貓店鋪銷(xiāo)售的口罩，該產(chǎn)品在產(chǎn)品合格證上標(biāo)注其生產(chǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為GB/T32610-2016,根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)第8.2條款的規(guī)定，每個(gè)包裝單元應(yīng)有檢驗(yàn)合格證，明顯部位應(yīng)附有清晰可辨識(shí)的標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)應(yīng)包括產(chǎn)品防護(hù)效果等級(jí)、產(chǎn)品使用說(shuō)明、產(chǎn)品規(guī)格、推薦使用時(shí)間及貯存期等信息。申請(qǐng)人收到的產(chǎn)品沒(méi)有上述標(biāo)識(shí)。

被申請(qǐng)人在答復(fù)中認(rèn)為該產(chǎn)品廣告宣傳頁(yè)面有標(biāo)注上述標(biāo)識(shí)，因而該產(chǎn)品沒(méi)有違反生產(chǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)此申請(qǐng)人不予認(rèn)同。

被申請(qǐng)人稱(chēng)：

2020年7月20日，被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人通過(guò)重慶市政府系統(tǒng)公開(kāi)電子信箱提出的舉報(bào)，反映被舉報(bào)人銷(xiāo)售的口罩是偽劣產(chǎn)品，產(chǎn)品銷(xiāo)售包裝上沒(méi)有標(biāo)識(shí)產(chǎn)品防護(hù)效果級(jí)別、使用說(shuō)明，屬于不合格產(chǎn)品。接到舉報(bào)后，被申請(qǐng)人隨即開(kāi)展調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)。

2020年7月27日，被申請(qǐng)人對(duì)被舉報(bào)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，被舉報(bào)人銷(xiāo)售的防護(hù)口罩雖然在宣傳頁(yè)面上標(biāo)明了產(chǎn)品防護(hù)效果級(jí)別、使用說(shuō)明等內(nèi)容，但最小銷(xiāo)售包裝上并未標(biāo)明產(chǎn)品防護(hù)效果級(jí)別、使用說(shuō)明，被申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令其改正違法行為。同日，被申請(qǐng)人電話聯(lián)系申請(qǐng)人，告知其舉報(bào)事項(xiàng)的調(diào)查處理結(jié)果和不予立案情況。

2020年7月28日，被申請(qǐng)人再次對(duì)被舉報(bào)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，點(diǎn)開(kāi)天貓店鋪網(wǎng)址鏈接，未發(fā)現(xiàn)被舉報(bào)的口罩待售。同日，被申請(qǐng)人作出了《重慶市九龍坡區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局市長(zhǎng)公開(kāi)信箱回復(fù)》并郵寄送達(dá)申請(qǐng)人。

2020年7月29日，被申請(qǐng)人將市長(zhǎng)信箱辦理情況回復(fù)區(qū)政府。

經(jīng)審理查明：

2020年7月11日，申請(qǐng)人劉XX在被舉報(bào)人重慶XX科技有限公司在天貓上開(kāi)設(shè)的店鋪花費(fèi)9.8元購(gòu)買(mǎi)了一次性口罩（50只）。2020年7月20日，被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人通過(guò)重慶市政府系統(tǒng)公開(kāi)電子信箱提出的舉報(bào)，反映被舉報(bào)人銷(xiāo)售的口罩是偽劣產(chǎn)品，產(chǎn)品銷(xiāo)售包裝上沒(méi)有標(biāo)識(shí)產(chǎn)品防護(hù)效果級(jí)別、使用說(shuō)明，屬于不合格產(chǎn)品。

2020年7月27日，被申請(qǐng)人對(duì)被舉報(bào)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，被舉報(bào)人在天貓上開(kāi)設(shè)了店鋪，申請(qǐng)人在該店鋪券后9.8元購(gòu)買(mǎi)的一次性防護(hù)口罩（50個(gè)），宣傳頁(yè)面和產(chǎn)品合格證上標(biāo)有產(chǎn)品主要材料、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、防護(hù)等級(jí)（D）級(jí)、生產(chǎn)日期、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量等內(nèi)容；在產(chǎn)品合格證上檢驗(yàn)合格章，經(jīng)營(yíng)者也出示了廠方一次性防護(hù)口罩的檢驗(yàn)報(bào)告；宣傳頁(yè)面上有霧霾、粉塵、煙霧字樣，沒(méi)有防疫、醫(yī)用字樣；宣傳頁(yè)面上有詳細(xì)的口罩使用說(shuō)明（1、耳帶朝外，鼻夾條朝上，覆蓋口鼻；2、將鼻夾條捏出貼合鼻梁的形狀，防止臟空氣進(jìn)入；3、將口罩拉至下顎處，立即呈現(xiàn)立體呼吸空間）；宣傳頁(yè)面和產(chǎn)品上均標(biāo)明執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為GB/T32610—2016。GB/T32610—2016是日常防護(hù)型口罩技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)8.2標(biāo)識(shí)的規(guī)定，銷(xiāo)售包裝上應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品防護(hù)效果級(jí)別、使用說(shuō)明等內(nèi)容。被舉報(bào)人銷(xiāo)售的防護(hù)口罩雖然在宣傳頁(yè)面上標(biāo)明了產(chǎn)品防護(hù)效果級(jí)別、使用說(shuō)明等內(nèi)容，但最小銷(xiāo)售包裝上并未標(biāo)明產(chǎn)品防護(hù)效果級(jí)別、使用說(shuō)明。被申請(qǐng)人對(duì)被舉報(bào)人作出《責(zé)令改正通知書(shū)》（渝九市監(jiān)楊責(zé)改字﹝2020﹞07-2701號(hào)），責(zé)令被舉報(bào)人改正違法行為。對(duì)于申請(qǐng)人要求賠償事項(xiàng)，被舉報(bào)人不同意調(diào)解。同日，被申請(qǐng)人電話聯(lián)系申請(qǐng)人，告知其舉報(bào)事項(xiàng)的調(diào)查處理結(jié)果和不予立案情況。2020年7月28日，被申請(qǐng)人再次對(duì)被舉報(bào)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，點(diǎn)開(kāi)天貓店鋪網(wǎng)址鏈接，未發(fā)現(xiàn)被舉報(bào)的口罩待售。同日，被申請(qǐng)人作出了《重慶市九龍坡區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局市長(zhǎng)公開(kāi)信箱回復(fù)》并郵寄送達(dá)申請(qǐng)人。2020年7月29日，被申請(qǐng)人將市長(zhǎng)信箱辦理情況回復(fù)區(qū)政府總值班室。區(qū)政府總值班室按照市長(zhǎng)公開(kāi)信箱來(lái)信辦理程序進(jìn)行了回復(fù)。

以上事實(shí)，有《重慶市政府系統(tǒng)公開(kāi)電子信箱交辦單》、《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》、《責(zé)令改正通知書(shū)》（渝九市監(jiān)楊責(zé)改字﹝2020﹞07-2701號(hào)）及其送達(dá)回證、《情況說(shuō)明》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《網(wǎng)頁(yè)截圖》、《產(chǎn)品圖片》、《檢驗(yàn)報(bào)告》、《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》、《電話聯(lián)系情況說(shuō)明》、《通話記錄》、《市長(zhǎng)公開(kāi)信箱回復(fù)》及其郵寄憑證等證據(jù)證明。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：

被申請(qǐng)人在接到申請(qǐng)人舉報(bào)后，經(jīng)調(diào)查，作出《責(zé)令改正通知書(shū)》（渝九市監(jiān)楊責(zé)改字﹝2020﹞07-2701號(hào)），責(zé)令被舉報(bào)人改正“最小銷(xiāo)售外包裝上無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)標(biāo)識(shí)等行為”，在被舉報(bào)人及時(shí)改正違法行為且不同意調(diào)解的情況下，被申請(qǐng)人及時(shí)將舉報(bào)處理結(jié)果回復(fù)申請(qǐng)人，符合《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》的規(guī)定。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：

維持被申請(qǐng)人重慶市九龍坡區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2020年7月28日作出的《重慶市九龍坡區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局市長(zhǎng)公開(kāi)信箱回復(fù)》。

申請(qǐng)人如不服本決定，可以自收到行政復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)，依法向重慶市九龍坡區(qū)人民法院提起行政訴訟。

重慶市九龍坡區(qū)人民政府

2020年10月12日

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