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全區(qū)各社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位，各社會(huì)組織：

根據(jù)國(guó)務(wù)院《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、民政部《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》、市民政局《關(guān)于開展全市性民辦非企業(yè)單位2023年度檢查工作的通知》和《關(guān)于開展全市性社會(huì)團(tuán)體2023年度檢查工作的通知》等有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，我局將對(duì)全區(qū)社會(huì)組織實(shí)施2023年度檢查（以下簡(jiǎn)稱年檢），現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、年檢對(duì)象

2023年6月30日前經(jīng)重慶市九龍坡區(qū)民政局依法登記的社會(huì)組織。

二、年檢主要內(nèi)容

本次年檢，主要是對(duì)全區(qū)社會(huì)組織2023年度遵守憲法和法規(guī)政策、黨建工作、履行法人治理、機(jī)構(gòu)管理、人事和財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)活動(dòng)、收費(fèi)情況、評(píng)比表彰、承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)、參與鄉(xiāng)村振興等年度專項(xiàng)工作完成情況、公益活動(dòng)、信息公開、涉外活動(dòng)、開展生活垃圾分類情況和自身存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范化解措施等方面事項(xiàng)進(jìn)行檢查，具體內(nèi)容詳見《年度工作報(bào)告書》。

三、年檢時(shí)限

即日起至2024年6月30日止，超過(guò)截止時(shí)間網(wǎng)上年檢系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉，逾期不再受理本次年檢。

四、年檢應(yīng)提交的材料

（一）《年度工作報(bào)告書》一式三份（直接登記的單位一式兩份）；

（二）《民辦非企業(yè)單位登記證書》或《社會(huì)團(tuán)體登記證書》副本原件；

（三）有關(guān)參檢單位須提供重慶市內(nèi)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相關(guān)年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告：

1.按照“三年一審計(jì)”的原則，原登記證號(hào)尾號(hào)為“0、1、4、7”的社會(huì)組織，須提供2023年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。（其中，獲得4A、5A評(píng)估等級(jí)且在有效期內(nèi)的社會(huì)組織，可免于提交審計(jì)報(bào)告）。

2.2022年度年檢結(jié)論為“基本合格”和“不合格”的社會(huì)組織，須提供2023年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

3.2022年度應(yīng)參加而未參加年檢的社會(huì)組織，須提供2022、2023年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

（四）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他補(bǔ)充說(shuō)明材料等。

填報(bào)說(shuō)明：2022年度年檢結(jié)論為“基本合格”、“不合格”、2023年“雙隨機(jī)、一公開”檢查中存在問題的社會(huì)組織，須在《年度工作報(bào)告書》中對(duì)整改落實(shí)情況作專項(xiàng)說(shuō)明。

五、年檢方式和程序

（一）年檢方式

本次年檢采取網(wǎng)上填報(bào)→登記管理機(jī)關(guān)網(wǎng)上初審→打印《年度工作報(bào)告書》→業(yè)務(wù)主管單位審查→登記管理機(jī)關(guān)審核辦結(jié)等方式進(jìn)行。

（二）年檢程序

1.網(wǎng)上填報(bào)信息。

參檢單位登錄“重慶市民政局公眾信息網(wǎng)”（網(wǎng)址：http:// mzj.cq.gov.cn）→在首頁(yè)左下部“我要辦”中點(diǎn)擊“社會(huì)組織年檢”→進(jìn)入“‘渝快辦’統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)”進(jìn)行注冊(cè)并登錄（按照網(wǎng)頁(yè)提示要求注冊(cè)賬號(hào)）→登錄后自動(dòng)跳轉(zhuǎn)至“重慶民政綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)”。登錄“重慶民政綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)”后，選擇左側(cè)“年檢信息”并選定對(duì)應(yīng)的年檢任務(wù)，點(diǎn)擊“填寫年檢信息”，進(jìn)行年檢報(bào)告書填寫。（提交前可多次填寫、修改并保存，提交后不可再進(jìn)行修改）

2.登記管理機(jī)關(guān)網(wǎng)上審查填報(bào)材料。

區(qū)民政局對(duì)參檢單位填報(bào)的《年度工作報(bào)告書》進(jìn)行網(wǎng)上審查，符合要求后予以審查通過(guò)。

3.業(yè)務(wù)主管單位進(jìn)行年檢初審。

參檢單位應(yīng)備齊《年度工作報(bào)告書》等年檢相關(guān)材料，及時(shí)報(bào)送業(yè)務(wù)主管單位進(jìn)行年檢初審，經(jīng)簽署審查意見和加蓋印章后，完成年檢初審。

4.登記管理機(jī)關(guān)審核辦結(jié)年檢。

參檢單位持相關(guān)有效書證材料報(bào)送區(qū)民政局，待區(qū)民政局審核并作出年檢結(jié)論加蓋印章后，辦結(jié)本次年檢。

特別提醒：參檢單位要及時(shí)如實(shí)填報(bào)年報(bào)年檢材料，確保所提交材料信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，將符合條件的全部年報(bào)年檢材料報(bào)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審后報(bào)送區(qū)民政局。若發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上填報(bào)內(nèi)容與紙質(zhì)報(bào)送材料不一致，將作為年檢中隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的情況處理。

六、年檢結(jié)論

年檢結(jié)論分為“合格”、“基本合格”、“不合格”。為提高年檢實(shí)效，區(qū)民政局將通過(guò)抽查審計(jì)、實(shí)地檢查、書面抽查等方式，對(duì)社會(huì)組織年檢材料所涉事項(xiàng)進(jìn)行抽查核實(shí)，并結(jié)合核實(shí)結(jié)果和日常管理中發(fā)現(xiàn)的問題情況，綜合研究確定2023年度年檢結(jié)論，發(fā)布年檢結(jié)論公告。

對(duì)年檢結(jié)論為“基本合格”或“不合格”的社會(huì)組織，將進(jìn)行為期3個(gè)月的整改，整改后向區(qū)民政局報(bào)送整改報(bào)告，區(qū)民政局對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行評(píng)定并出具意見。對(duì)未按期完成整改或未按規(guī)定參加年檢的社會(huì)組織將依據(jù)《社會(huì)組織信用信息管理辦法》規(guī)定列入活動(dòng)異常名錄。

（一）內(nèi)部管理規(guī)范，嚴(yán)格按照章程進(jìn)行內(nèi)部治理和開展活動(dòng)，未發(fā)現(xiàn)存在違反社會(huì)組織登記管理有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定的行為，年檢結(jié)論確定為“年檢合格”。

（二）民辦非企業(yè)單位有下列情形，情節(jié)較輕的，年檢結(jié)論確定為“基本合格”；情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，年檢結(jié)論確定為“不合格”：

1.應(yīng)建未建黨組織的；

2.未按要求將黨的建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀寫入章程的；

3.不具備法律規(guī)定民辦非企業(yè)單位法人基本條件的，包括沒有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員、年末凈資產(chǎn)為負(fù)數(shù)等情形的；

4.未遵守非營(yíng)利活動(dòng)準(zhǔn)則，從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

5.違反規(guī)定使用登記證書、印章或者財(cái)務(wù)憑證的；

6.未開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的，不按照章程規(guī)定進(jìn)行活動(dòng)的，包括超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)的；

7.無(wú)固定住所或必要活動(dòng)場(chǎng)所的；

8.內(nèi)部管理混亂，不能正常開展活動(dòng)的；

9.拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查或年檢的；

10.不按照規(guī)定辦理變更登記，修改章程未按規(guī)定核準(zhǔn)備案的；

11.設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；

12.財(cái)務(wù)制度不健全，資金來(lái)源和使用違反有關(guān)規(guī)定的；

13.凈資產(chǎn)低于國(guó)家有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的；

14.侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；

15.違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng)、資助的；

16.年檢中隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；

17.未按時(shí)報(bào)送符合要求的年檢材料，或者未按照登記管理機(jī)關(guān)要求對(duì)問題進(jìn)行整改的；

18.未按照章程規(guī)定召開理事會(huì)或未按期進(jìn)行理事、監(jiān)事?lián)Q屆，或者未按照規(guī)定辦理負(fù)責(zé)人備案的；

19.業(yè)務(wù)主管單位年檢初審意見為基本合格或不合格的；

20.各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、各級(jí)黨組織發(fā)現(xiàn)存在違反法律法規(guī)，或影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定、危害國(guó)家安全和利益的情形；

21.其他違反國(guó)家法律法規(guī)政策規(guī)定和民辦非企業(yè)單位章程行為的；

22.負(fù)責(zé)人未經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)超齡、超屆任職的，或者未按照規(guī)定辦理負(fù)責(zé)人備案的。

（三）社會(huì)團(tuán)體有下列情形，情節(jié)較輕的，年檢結(jié)論確定為“基本合格”；情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，年檢結(jié)論確定為“不合格”：

1.未按規(guī)定建立黨組織或開展黨建工作的；

2.未按照規(guī)定辦理變更登記、備案手續(xù)或章程核準(zhǔn)，未按要求將黨的建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀寫入章程的；

3.2023年度未按照章程規(guī)定召開會(huì)員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)，或理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)設(shè)置比例不合理的；

4.無(wú)特殊情況，未按章程規(guī)定按期換屆的；

5.負(fù)責(zé)人未按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，或負(fù)責(zé)人少于三人、超齡、超屆任職的；

6.2023年度未正常開展業(yè)務(wù)活動(dòng)或超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)的；

7.未按規(guī)定設(shè)立或者管理辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)的；

8.會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不符合有關(guān)規(guī)定的；

9.存在違法違規(guī)收費(fèi)行為的；

10.財(cái)務(wù)管理或資金、資產(chǎn)使用存在違規(guī)情形的；

11.違反規(guī)定開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的；

12.會(huì)員數(shù)未達(dá)到法定最低數(shù)量、或無(wú)固定辦公住所、或無(wú)專兼職工作人員、或凈資產(chǎn)低于注冊(cè)資金等不具備法律法規(guī)規(guī)定社會(huì)團(tuán)體法人基本條件的；

13.年度工作報(bào)告書隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；

14.未按時(shí)報(bào)送符合要求的年檢材料的；

15.拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的；

16.受到相關(guān)部門通報(bào)批評(píng)或處罰的；

17.牽頭成立非法社會(huì)組織或與非法社會(huì)組織開展活動(dòng)的；

18.未遵守非營(yíng)利活動(dòng)準(zhǔn)則的；

19.其他違反國(guó)家法律法規(guī)政策規(guī)定和社會(huì)團(tuán)體章程行為的。

（四）社會(huì)組織不得反對(duì)憲法確定的基本原則，不得危害國(guó)家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益以及其他社會(huì)組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚。如發(fā)現(xiàn)社會(huì)組織存在以上行為，年檢結(jié)論確定為“不合格”，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

七、相關(guān)要求

（一）接受年檢是社會(huì)組織的法定義務(wù)。各社會(huì)組織要嚴(yán)格按照本通知規(guī)定的方式、程序和要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成本次年檢，逾期不予受理。凡逾期未接受年檢的，將被視為“拒不接受或不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查”，將依法予以行政處罰。

（二）履行社會(huì)組織年檢的初審是業(yè)務(wù)主管單位的法定職責(zé)。各業(yè)務(wù)主管單位要及時(shí)將本通知發(fā)送到所屬社會(huì)組織，按時(shí)完成初審工作，且務(wù)必簽署“合格”或“基本合格”或“不合格”的初審意見，指導(dǎo)并督促其于6月30日前到區(qū)民政局完成本次年檢。年檢結(jié)論關(guān)系到社會(huì)組織的社會(huì)信用、稅收優(yōu)惠、等級(jí)評(píng)估、承接政府購(gòu)買服務(wù)、稅前抵扣資格認(rèn)定等重大權(quán)益，請(qǐng)各業(yè)務(wù)主管單位和社會(huì)組織高度重視年檢工作。

（三）聯(lián)系方式。聯(lián)系人：劉世霞，聯(lián)系電話：68435115，辦公地址：重慶市九龍坡區(qū)西郊路58號(hào)111社會(huì)組織管理科辦公室。

（此件公開發(fā)布）

重慶市九龍坡區(qū)民政局

2024年3月13日

九龍坡民政〔2024〕37號(hào)關(guān)于開展全區(qū)社會(huì)組織2023年度檢查工作的通知.doc