[ 索引號(hào) ] | 1150010700929325XA/2024-00022 | [ 發(fā)文字號(hào) ] | 無 |
[ 主題分類 ] | 交通 | [ 體裁分類 ] | 其他 |
[ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 九龍坡區(qū)交通運(yùn)輸委 | ||
[ 成文日期 ] | 2024-11-11 | [ 發(fā)布日期 ] | 2024-11-13 |
重慶市九龍坡區(qū)交通運(yùn)輸委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《重慶市交通局關(guān)于印發(fā)<重慶市水上交通信用管理實(shí)施細(xì)則>的通知》的通知
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《重慶市交通局關(guān)于印發(fā)<重慶市水上交通信用管理實(shí)施細(xì)則>的通知》的通知
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委屬各單位,行業(yè)各有關(guān)企業(yè):
為有序推進(jìn)信用交通區(qū)縣建設(shè)工作,加強(qiáng)轄區(qū)水上交通信用管理,建立健全信用監(jiān)管機(jī)制,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,根據(jù)相關(guān)工作要求,現(xiàn)將《重慶市交通局關(guān)于印發(fā)<重慶水上交通信用管理實(shí)施細(xì)則>的通知》(渝交規(guī)〔2023〕3號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。
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???????????????重慶市九龍坡區(qū)交通運(yùn)輸委員會(huì)??
??????????????????????????2024年11月11日
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(此件公開發(fā)布)?
重慶市交通局關(guān)于
印發(fā)《重慶市水上交通信用管理實(shí)施細(xì)則》的通知
渝交規(guī)〔2023〕3號(hào)
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各區(qū)縣(自治縣)交通局,局屬各單位,各有關(guān)單位:
《重慶市水上交通信用管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)局2023年第2次局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過,現(xiàn)印發(fā)你們,自2023年3月1日起施行,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行?!吨貞c市水上交通信用管理實(shí)施細(xì)則》(渝交規(guī)〔2021〕25號(hào))同時(shí)廢止。
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重慶市交通局????
2023年2月23日??
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重慶市水上交通信用管理實(shí)施細(xì)則
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第一章?總則
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第一條?為加強(qiáng)重慶市水上交通信用管理,建立健全信用監(jiān)管機(jī)制,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,根據(jù)《重慶市社會(huì)信用條例》《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)<交通運(yùn)輸守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法(試行)>的通知》(交政研發(fā)〔2018〕181號(hào))和《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)<水路運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息管理辦法(試行)>的通知》(交辦水〔2017〕128號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條?本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)水上交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員等信用主體信用信息歸集、共享、評(píng)價(jià)和應(yīng)用等管理工作。
本細(xì)則中水路運(yùn)輸企業(yè)是指本市行政區(qū)域內(nèi)依法取得《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或《國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè);港口企業(yè)是指本市行政區(qū)域內(nèi)依法取得《港口經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè);水路運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員是指在本市行政區(qū)域內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員。
第三條?全市水上交通信用管理實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。
市交通主管部門負(fù)責(zé)全市水上交通信用管理工作,協(xié)調(diào)對(duì)接交通運(yùn)輸部和部屬有關(guān)單位、有關(guān)省市交通主管部門以及市級(jí)有關(guān)部門的信息系統(tǒng)。
市港航海事中心、市交通執(zhí)法總隊(duì)、重慶航交所、市船檢中心按照職責(zé)分工,指導(dǎo)監(jiān)督分管領(lǐng)域的信用信息的采集、認(rèn)定、歸集、共享、評(píng)價(jià)、應(yīng)用等工作。
各區(qū)縣交通主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水上交通信用管理工作,組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通信用信息的采集、認(rèn)定、歸集、共享、評(píng)價(jià)、應(yīng)用等工作。
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第二章?信息范圍
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第四條?水上交通信用信息分為基礎(chǔ)信息、良好行為信息、失信行為信息(一般失信行為信息、較重失信行為信息和嚴(yán)重失信行為信息)。
第五條?基礎(chǔ)信息主要包括:
(一)從業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)信息,包括企業(yè)登記注冊(cè)信息、行政許可信息,以及其他與信用相關(guān)反映從業(yè)單位基本情況的相關(guān)信息;
(二)從業(yè)人員基礎(chǔ)信息,包括個(gè)人信息、職業(yè)資格信息、從業(yè)經(jīng)歷信息,以及其他與信用相關(guān)反映從業(yè)人員基本情況的相關(guān)信息;
(三)運(yùn)輸船舶基礎(chǔ)信息,包括船舶的國(guó)籍證書、所有權(quán)登記證書、檢驗(yàn)證書等相關(guān)信息。????
?第六條?良好行為信息主要包括:?
(一)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門、省級(jí)交通主管部門認(rèn)定的表彰獎(jiǎng)勵(lì);
(二)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定的全國(guó)性或省級(jí)水路運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)的表彰獎(jiǎng)勵(lì);
(三)市交通主管部門認(rèn)定的其他相關(guān)良好行為信息;
(四)其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的相關(guān)良好行為信息。
第七條?失信行為信息主要包括:?
(一)在水路運(yùn)輸、港口經(jīng)營(yíng)等過程中違反有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,受到相關(guān)交通主管部門行政處罰、行政強(qiáng)制等信息;
(二)在行政管理過程中被相關(guān)交通主管部門認(rèn)定為提供虛假材料或違反有關(guān)承諾的信息;
(三)市交通主管部門認(rèn)定的其他相關(guān)失信行為信息;
(四)其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的相關(guān)失信行為信息。
第八條?從業(yè)單位的嚴(yán)重失信行為主要包括:
(一)違反相關(guān)法律法規(guī),被相關(guān)交通主管部門撤銷相關(guān)經(jīng)營(yíng)資格或吊銷相關(guān)許可證件的;
(二)違反相關(guān)法律法規(guī),被相關(guān)交通主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)、停產(chǎn)停業(yè)整頓的;
(三)在申請(qǐng)行政許可、財(cái)政補(bǔ)貼等過程中提供虛假材料、謊報(bào)瞞報(bào)重要事項(xiàng)的;
(四)其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的嚴(yán)重失信行為。????
從業(yè)人員的嚴(yán)重失信行為主要包括:
(一)偽造、變?cè)?、買賣、轉(zhuǎn)借、涂改從業(yè)資格證書的;
(二)未取得相應(yīng)種類的從業(yè)資格證書上崗作業(yè)的;
(三)在參加相關(guān)從業(yè)資格考核中存在舞弊情形的;
(四)因從業(yè)人員的主要責(zé)任,從業(yè)單位被相關(guān)交通主管部門撤銷相關(guān)經(jīng)營(yíng)資格或吊銷相關(guān)許可證件的;
(五)其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的嚴(yán)重失信行為。
第九條?各級(jí)交通主管部門必須嚴(yán)格按照《重慶市交通運(yùn)輸信用管理辦法》規(guī)定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序,對(duì)失信行為信息經(jīng)認(rèn)定后予以采集。
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第三章?信用評(píng)價(jià)和應(yīng)用
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????第十條?信用評(píng)價(jià)初始分值100分,信用評(píng)價(jià)等級(jí)根據(jù)評(píng)價(jià)得分分為AA、A、B、C和D五個(gè)等級(jí),分別對(duì)應(yīng)好、較好、一般、較差、差。具體標(biāo)準(zhǔn)由相關(guān)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
????拒不配合信用評(píng)價(jià)相關(guān)工作,致使評(píng)價(jià)工作無法進(jìn)行的,信用評(píng)價(jià)等級(jí)直接確定為D級(jí)。
第十一條?各級(jí)交通主管部門在政府資金支持、政策扶持、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、市場(chǎng)準(zhǔn)入、日常檢查、評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作中,加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,依法依規(guī)對(duì)信用主體采取守信激勵(lì)和失信懲戒措施。具體措施由相關(guān)領(lǐng)域信用應(yīng)用措施規(guī)定。
統(tǒng)籌推進(jìn)水上交通行業(yè)市場(chǎng)主體信用分級(jí)分類監(jiān)管和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作,推動(dòng)交通運(yùn)輸信用信息管理系統(tǒng)與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。
第十二條?本實(shí)施細(xì)則自2023年3月1日起施行。
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????附件:1-1.重慶市水路運(yùn)輸企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
??????????1-2.重慶市水路運(yùn)輸企業(yè)信用應(yīng)用措施
??????????2-1.重慶市港口企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
??????????2-2.重慶市港口企業(yè)信用應(yīng)用措施
??????????3-1.重慶市水路運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
??????????3-2.重慶市水路運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員信用應(yīng)用措施
附件1-1
重慶市水路運(yùn)輸企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
類別 |
項(xiàng)目 |
評(píng)價(jià)事項(xiàng) |
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) |
評(píng)價(jià)主要依據(jù) |
數(shù)據(jù)來源 |
經(jīng)營(yíng)資質(zhì) |
企業(yè)證照 |
《統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證》 |
《統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證》登記的經(jīng)營(yíng)范圍未涵蓋相應(yīng)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)范圍的,扣5分。 |
《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》第五條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù),除個(gè)人申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)內(nèi)河普通貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)外,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)具備企業(yè)法人資格。 |
市場(chǎng)監(jiān)管部門數(shù)據(jù)共享 |
《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》、《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》 |
經(jīng)營(yíng)許可證未按規(guī)定到期換證的,每次扣5分;船舶營(yíng)運(yùn)證未按規(guī)定到期換證的,每艘次扣1分。 |
《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》第十七條《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的有效期為5年?!洞盃I(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》的有效期按照交通運(yùn)輸部的有關(guān)規(guī)定確定。水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在證件有效期屆滿前的30日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)。 《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸輔助業(yè)管理規(guī)定》第九條《國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的有效期為5年。船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在證件有效期屆滿前的30日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)。 |
平臺(tái)自動(dòng)統(tǒng)計(jì) | ||
安全管理體系或安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建立情況 |
未按要求取得與種類相符的《安全管理符合證明》或《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書》,扣10分; 取得與種類相符的相關(guān)證書但不在有效期內(nèi)的,扣5分。 |
《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》第七條水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者投入運(yùn)營(yíng)的船舶應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(二)持有有效的船舶所有權(quán)登記證書、船舶國(guó)籍證書、船舶檢驗(yàn)證書以及按照相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定證明船舶符合安全與防污染和入級(jí)檢驗(yàn)要求的其他證書。 交通運(yùn)輸部關(guān)于《中華人民共和國(guó)船舶安全營(yíng)運(yùn)和防止污染管理規(guī)則》對(duì)第四批船舶生效的公告(2018年第83號(hào)) 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):(一)建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 |
平臺(tái)自動(dòng)統(tǒng)計(jì) | ||
基本情況變化報(bào)備 |
基本情況發(fā)生變化未按要求報(bào)備的,每項(xiàng)次扣1分。 |
《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》第十八條發(fā)生下列情況后,水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向原許可機(jī)關(guān)備案,并提供相關(guān)證明材料:(一)法定代表人或者主要股東發(fā)生變化;(二)固定的辦公場(chǎng)所發(fā)生變化。 |
平臺(tái)自動(dòng)統(tǒng)計(jì) | ||
提交材料真實(shí)性 |
通過隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料等以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或船舶營(yíng)運(yùn)證的,扣50分,直接認(rèn)定為D級(jí); 非企業(yè)主觀因素造成的提交虛假材料的扣10分。 |
《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十九條有下列情形之一的,作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷行政許可:(五)依法可以撤銷行政許可的其他情形。被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。 《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》第五十二條水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者拒絕管理部門根據(jù)本規(guī)定進(jìn)行的監(jiān)督檢查或者隱匿有關(guān)資料或瞞報(bào)、謊報(bào)有關(guān)情況的,由其所在地縣級(jí)以上人民政府水路運(yùn)輸管理部門責(zé)令改正。 |
區(qū)縣交通主管部門日常收集統(tǒng)計(jì) | ||
船舶運(yùn)力 |
自有船舶運(yùn)力規(guī)模 |
不符合自有運(yùn)力規(guī)模要求的扣5分。 |
《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》第五條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù),除個(gè)人申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)內(nèi)河普通貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)外,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(三)有符合本規(guī)定要求的船舶,且自有船舶運(yùn)力應(yīng)當(dāng)符合附件1的要求。 《交通運(yùn)輸部關(guān)于國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)自有船舶運(yùn)力達(dá)標(biāo)問題的通知》(交水發(fā)〔2017〕125號(hào)) |
平臺(tái)自動(dòng)統(tǒng)計(jì) | |
經(jīng)營(yíng)或管理的船舶持有證書情況 |
船舶缺少任一項(xiàng)證書的,每項(xiàng)次扣2分; 證書不在有效期內(nèi)的每項(xiàng)次扣1分。 |
《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》第七條水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者投入運(yùn)營(yíng)的船舶應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(二)持有有效的船舶所有權(quán)登記證書、船舶國(guó)籍證書、船舶檢驗(yàn)證書以及按照相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定證明船舶符合安全與防污染和入級(jí)檢驗(yàn)要求的其他證書。 |
平臺(tái)自動(dòng)統(tǒng)計(jì) | ||
委托管理船舶 |
未簽訂船舶管理協(xié)議的每艘次扣2分。 |
《交通運(yùn)輸部關(guān)于實(shí)施國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸及輔助業(yè)管理規(guī)定有關(guān)事項(xiàng)的通知》(交水發(fā)〔2014〕141號(hào))有下列情況之一的,還需提交相應(yīng)材料:(四)船舶委托海務(wù)、機(jī)務(wù)以及安全與防污染管理的,需提交與船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者簽訂的船舶管理協(xié)議、船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的《國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》、符合證明和船舶安全管理證書。 |
平臺(tái)自動(dòng)統(tǒng)計(jì) | ||
客船承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn) |
客船承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)不在有效期的,視情形、危害和影響等情況每艘次扣5-10分。 |
《交通運(yùn)輸部關(guān)于實(shí)施國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸及輔助業(yè)管理規(guī)定有關(guān)事項(xiàng)的通知》(交水發(fā)〔2014〕141號(hào))有下列情況之一的,還需提交相應(yīng)材料:(三)從事水路旅客運(yùn)輸?shù)?,需提交?jīng)營(yíng)人投保的承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)或相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保證明。 |
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專職管理人員 |
配備數(shù)量 |
不符合專職管理人員數(shù)量要求的每少1人扣5分。 |
《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》第八條除個(gè)體工商戶外,水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備滿足下列要求的專職海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員:(一)海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員數(shù)量滿足附件2的要求。 |
平臺(tái)自動(dòng)統(tǒng)計(jì) | |
從業(yè)資歷 |
從業(yè)資歷與其經(jīng)營(yíng)范圍不相適應(yīng)每人次扣1分。 |
《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》第八條除個(gè)體工商戶外,水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備滿足下列要求的專職海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員:(二)海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員的從業(yè)資歷與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)。 |
平臺(tái)自動(dòng)統(tǒng)計(jì) | ||
勞動(dòng)合同簽訂 |
未簽訂勞動(dòng)合同的每人次扣2分; 未按要求簽訂一年以上勞動(dòng)合同的每人次扣1分。 |
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第十六條勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。 《交通運(yùn)輸部關(guān)于實(shí)施國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸及輔助業(yè)管理規(guī)定有關(guān)事項(xiàng)的通知》(交水發(fā)〔2014〕141號(hào))海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)與企業(yè)簽訂一年以上全日制用工勞動(dòng)合同,在合同期限內(nèi)不得在船上或者其他企業(yè)從事任何形式的兼職。 |
平臺(tái)自動(dòng)統(tǒng)計(jì) | ||
兼職情況 |
存在在船上或其他企業(yè)兼職的每人次扣5分。 |
《交通運(yùn)輸部關(guān)于實(shí)施國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸及輔助業(yè)管理規(guī)定有關(guān)事項(xiàng)的通知》(交水發(fā)〔2014〕141號(hào))海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)與企業(yè)簽訂一年以上全日制用工勞動(dòng)合同,在合同期限內(nèi)不得在船上或者其他企業(yè)從事任何形式的兼職。 |
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履職情況 |
未盡職盡責(zé)的,視情形、危害和影響等情況每人次扣1-5分。 |
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以設(shè)置專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人,協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守,依法履行職責(zé)。第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。 |
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變更報(bào)備 |
未按規(guī)定及時(shí)報(bào)備的,每人次扣1分。 |
《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》第十八條發(fā)生下列情況后,水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向原許可機(jī)關(guān)備案,并提供相關(guān)證明材料:(三)海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員發(fā)生變化。 |
平臺(tái)自動(dòng)統(tǒng)計(jì) | ||
高級(jí)船員 |
一年以上勞動(dòng)合同簽訂比例 |
不符合簽訂最低比例的,每次扣5分。 |
《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》第九條除個(gè)體工商戶外,水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)配備的高級(jí)船員中,與其直接訂立一年以上勞動(dòng)合同的高級(jí)船員的比例應(yīng)當(dāng)滿足下列要求:(一)經(jīng)營(yíng)普通貨船運(yùn)輸?shù)?,高?jí)船員的比例不低于25%;(二)經(jīng)營(yíng)客船、危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模呒?jí)船員的比例不低于50%。 |
平臺(tái)自動(dòng)統(tǒng)計(jì) | |
安全管理機(jī)構(gòu)和制度 |
安全管理機(jī)構(gòu) |
安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范的,缺少一項(xiàng)扣5分。 |
《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》第五條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù),除個(gè)人申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)內(nèi)河普通貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)外,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(六)有健全的安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員設(shè)置制度、安全管理責(zé)任制度、安全監(jiān)督檢查制度、事故應(yīng)急處置制度、崗位安全操作規(guī)程等安全管理制度。 |
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安全管理制度 |
未嚴(yán)格按要求建立相關(guān)制度的,缺少一項(xiàng)扣5分。 |
《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》第五條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù),除個(gè)人申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)內(nèi)河普通貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)外,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(六)有健全的安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員設(shè)置制度、安全管理責(zé)任制度、安全監(jiān)督檢查制度、事故應(yīng)急處置制度、崗位安全操作規(guī)程等安全管理制度。 |
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制度執(zhí)行情況 |
制度建立但未執(zhí)行的,每項(xiàng)次扣5分。 |
《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》第五條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù),除個(gè)人申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)內(nèi)河普通貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)外,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(六)有健全的安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員設(shè)置制度、安全管理責(zé)任制度、安全監(jiān)督檢查制度、事故應(yīng)急處置制度、崗位安全操作規(guī)程等安全管理制度。 |
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基本臺(tái)賬 |
安全臺(tái)賬 |
未建立安全臺(tái)賬的扣5分; 臺(tái)賬記錄不規(guī)范或者不能反映制度執(zhí)行情況的,每項(xiàng)次扣1分; 未進(jìn)行年度歸檔的每次扣2分。 |
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。 |
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安全經(jīng)費(fèi)提取和使用 |
未以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù),按照標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取的,扣5分; 未按照規(guī)定范圍使用的,每項(xiàng)次扣2分; 未將年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用的,扣3分。 |
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十三條有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。 第四十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。 《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)資〔2022〕136號(hào))第二十三條至第二十五條、第四十五條至第四十八條 |
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貨物托運(yùn)信息登記 |
未訂立貨物運(yùn)輸合同的,扣2分; 未對(duì)托運(yùn)人身份信息、托運(yùn)貨物信息進(jìn)行查驗(yàn)、登記的,每次扣2分; 登記信息保存時(shí)限不符合要求的,每次扣1分。 |
《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》第二十四條水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與托運(yùn)人訂立貨物運(yùn)輸合同,對(duì)托運(yùn)人身份信息進(jìn)行查驗(yàn)。水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)托運(yùn)人身份信息、托運(yùn)貨物信息進(jìn)行登記并保存至運(yùn)輸合同履行完畢后6個(gè)月。 |
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旅客身份信息及乘船信息采集 |
未對(duì)旅客身份信息及乘船信息進(jìn)行采集的,每航次扣5分; 采集信息保存時(shí)限不符合要求的,每航次扣3分。 |
《水路旅客運(yùn)輸實(shí)名制管理規(guī)定》第八條水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、港口經(jīng)營(yíng)人對(duì)登記采集的旅客身份信息及乘船信息,應(yīng)當(dāng)依公安機(jī)關(guān)的要求向其如實(shí)提供。對(duì)旅客身份信息及乘船信息自采集之日起保存期限不得少于1年,涉及視頻圖像信息的,自采集之日起保存期限不得少于90日。 |
平臺(tái)自動(dòng)統(tǒng)計(jì) 區(qū)縣交通主管部門日常收集統(tǒng)計(jì) | ||
年度核查 |
參與情況 |
企業(yè)、營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸船舶未在年度核查文件規(guī)定時(shí)間內(nèi)參加年度核查的扣5分。 |
《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》第五章監(jiān)督檢查 《重慶市水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第十三條營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸船舶應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行年度審驗(yàn)。 交通運(yùn)輸部年度核查文件。 |
區(qū)縣交通主管部門收集統(tǒng)計(jì) | |
經(jīng)營(yíng)行為 |
信息及宣傳 |
公司是否存在虛假宣傳 |
公司基本情況、經(jīng)營(yíng)范圍、信用記錄等公示或宣傳不實(shí),發(fā)現(xiàn)有其中情形之一的每次扣2分,有兩種及以上每次扣5分。 |
《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》第三十一條水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)實(shí)守信,禁止以不合理的運(yùn)價(jià)或者其他不正當(dāng)方式、不規(guī)范行為爭(zhēng)搶客源、貨源及提供運(yùn)輸服務(wù)。 |
區(qū)縣交通主管部門日常收集統(tǒng)計(jì) |
船舶及運(yùn)行是否存在虛假宣傳 |
船舶信息、船舶運(yùn)行信息(航線、掛靠港、行程)公示或宣傳存在不實(shí)、混淆船舶類別、等級(jí)及其船艙等級(jí)、隱瞞不良記錄等情形的,每艘次扣2分,有兩種及以上每艘次扣5分(不可抗力除外)。 |
《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》第三十一條水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者為招攬旅客發(fā)布信息,必須真實(shí)、準(zhǔn)確,不得進(jìn)行虛假宣傳,誤導(dǎo)旅客,對(duì)其在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中知悉的旅客個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。 |
區(qū)縣交通主管部門日常收集統(tǒng)計(jì) | ||
票證 |
使用情況 |
合同、票據(jù)、賬薄以及其他資料涉嫌違法的,每次扣3-5分;未規(guī)范使用符合規(guī)定的運(yùn)單、船票的每次扣1分。 |
《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》第四十二條對(duì)水路運(yùn)輸市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:(一)向水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者了解情況,要求其提供有關(guān)憑證、文件及其他相關(guān)材料。(二)對(duì)涉嫌違法的合同、票據(jù)、賬薄以及其他資料進(jìn)行查閱、復(fù)制。(三)進(jìn)入水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所、船舶實(shí)地了解情況。水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)憑證、文件及其他相關(guān)資料。 |
區(qū)縣交通主管部門日常收集統(tǒng)計(jì) | |
統(tǒng)計(jì)工作 |
按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)規(guī)定報(bào)送運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)信息 |
拒不報(bào)送的,每次扣20分; 虛假報(bào)送數(shù)據(jù)虛假的,每次扣10分; 未按時(shí)報(bào)送的,每次扣2分; 報(bào)送數(shù)據(jù)有誤的,每項(xiàng)次扣1分。 |
《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》第三十五條水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)規(guī)定報(bào)送運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)信息。 |
區(qū)縣交通主管部門日常收集統(tǒng)計(jì) | |
聯(lián)合懲戒 |
因違規(guī)或失信被相關(guān)部門通報(bào) |
評(píng)價(jià)期內(nèi),因違規(guī)或失信,被區(qū)縣交通主管部門、應(yīng)急部門、執(zhí)法部門等相關(guān)部門通報(bào)的,視情形、危害和影響等情況每次扣1-3分(發(fā)生事故的按相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分); 被前述相關(guān)部門或司法機(jī)關(guān)列入“黑名單”的,每次扣10分。 |
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)):(三)積極拓展信用報(bào)告應(yīng)用。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中更廣泛、主動(dòng)地應(yīng)用信用報(bào)告。在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等事項(xiàng)中,充分發(fā)揮公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用報(bào)告作用。(八)健全失信聯(lián)合懲戒對(duì)象認(rèn)定機(jī)制。有關(guān)部門依據(jù)在事前、事中監(jiān)管環(huán)節(jié)獲取并認(rèn)定的失信記錄,依法依規(guī)建立健全失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單制度。以相關(guān)司法裁判、行政處罰、行政強(qiáng)制等處理結(jié)果為依據(jù),按程序?qū)⑸婕靶再|(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害較大的違法失信行為的市場(chǎng)主體納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單。支持有關(guān)部門根據(jù)監(jiān)管需要建立重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單制度,對(duì)存在失信行為但嚴(yán)重程度尚未達(dá)到失信聯(lián)合懲戒對(duì)象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)主體,可實(shí)施與其失信程度相對(duì)應(yīng)的嚴(yán)格監(jiān)管措施。 |
相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享或日常收集統(tǒng)計(jì) | |
行政處罰 |
因違反相關(guān)法律法規(guī),被相關(guān)交通行政主管部門撤銷相關(guān)經(jīng)營(yíng)資格或吊銷相關(guān)許可證件的。 |
存在相關(guān)情形,扣50分,信用等級(jí)直接降為D級(jí)。 |
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》; 重慶市交通局關(guān)于印發(fā)重慶市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)清單(2022年版)的通知(渝交法〔2022〕40號(hào)) |
交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享 | |
因違反相關(guān)法律法規(guī),被相關(guān)交通行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)、停產(chǎn)停業(yè)整頓的。 |
存在相關(guān)情形,每次扣20分。 |
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》; 重慶市交通局關(guān)于印發(fā)重慶市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)清單(2022年版)的通知(渝交法〔2022〕40號(hào)) |
交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享 | ||
因違反相關(guān)法律法規(guī),被交通行政主管部門處以警告、通報(bào)批評(píng)或被責(zé)令采取措施限期消除事故隱患,不適用于本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)其他條款扣分的。 |
存在相關(guān)情形,每次扣1分。 |
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》; 重慶市交通局關(guān)于印發(fā)重慶市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)清單(2022年版)的通知(渝交法〔2022〕40號(hào)) |
交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享 | ||
被交通行政主管部門處以罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物的,不適用于本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)其他條款扣分的。 |
被處以罰款1萬(wàn)元以下的,每次扣2分; 被處以罰款1萬(wàn)元以上、5萬(wàn)元以下的,每次扣5分; 被處以罰款5萬(wàn)元以上、10萬(wàn)元以下的,每次扣8分; 被處以罰款10萬(wàn)元以上的,每次扣10分; 沒收非法財(cái)物等其他情形的扣5分。 |
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》; 重慶市交通局關(guān)于印發(fā)重慶市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)清單(2022年版)的通知(渝交法〔2022〕40號(hào)) |
交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享 | ||
對(duì)交通主管部門作出的決定,拒不履行或逃避執(zhí)行的。 |
存在相關(guān)情形,每次扣20分。 |
《重慶市社會(huì)信用條例》第三十二條設(shè)列嚴(yán)重失信主體名單,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在下列領(lǐng)域: (三)拒不履行法定義務(wù)且嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公信力的。 |
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安全環(huán)保 |
主體責(zé)任落實(shí) |
企業(yè)法定代表人或?qū)嶋H控制人落實(shí)安全環(huán)保主體責(zé)任情況 |
未按要求落實(shí)安全環(huán)保主體責(zé)任的,視情形、危害和影響等情況每次扣5-10分(發(fā)生事故的按相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分)。 |
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):(一)建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);(二)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;(五)組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;(六)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(七)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法的意見》(環(huán)辦環(huán)監(jiān)〔2018〕28號(hào))一、落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任。企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的生態(tài)環(huán)境保護(hù)負(fù)第一責(zé)任。 |
區(qū)縣交通主管部門日常收集統(tǒng)計(jì) |
安全教育培訓(xùn) |
學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹情況 |
未及時(shí)組織學(xué)習(xí)、傳達(dá)貫徹安全生產(chǎn)重要理念和理論、上級(jí)和本單位有關(guān)安全生產(chǎn)管理的文件、會(huì)議精神的每項(xiàng)次扣1分。 |
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。 |
區(qū)縣交通主管部門日常收集統(tǒng)計(jì) | |
教育培訓(xùn)、訓(xùn)練演練情況 |
沒有制定包含相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)技能等內(nèi)容的年度教育培訓(xùn)、訓(xùn)練演練計(jì)劃的,缺少一項(xiàng)內(nèi)容扣1分; 未按制定的計(jì)劃組織開展的,每項(xiàng)次扣1分。 |
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。 |
區(qū)縣交通主管部門日常收集統(tǒng)計(jì) | ||
視頻監(jiān)控 |
配備使用情況 |
未按規(guī)定配備或未按要求使用的,每艘次均扣2-3分。 |
《重慶市水上交通安全管理?xiàng)l例》第十七條(四)船舶主機(jī)、舵機(jī)、錨機(jī)等機(jī)器和船體完好,消防、救生等設(shè)施設(shè)備齊全有效,依照規(guī)定配備、使用甚高頻無線電話(VHF)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)(AIS)等通訊、助航設(shè)備和視頻設(shè)施,以及相關(guān)安全保衛(wèi)設(shè)施)。《長(zhǎng)江海事局關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)江散裝危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸公司和客船公司AIS、CCTV系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行要求的通知》(長(zhǎng)海安全[2016] 328號(hào)) |
區(qū)縣交通主管部門日常收集統(tǒng)計(jì) | |
安全風(fēng)險(xiǎn)管控 |
建立風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制 |
未建立或未按要求運(yùn)行的,每次均扣3分。 |
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):(五)組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的管控措施。 |
區(qū)縣交通主管部門日常收集統(tǒng)計(jì) | |
安全生產(chǎn)不良行為 |
掛牌督辦 |
評(píng)價(jià)期內(nèi),企業(yè)被安全生產(chǎn)掛牌督辦的,每次扣5分,未按掛牌督辦要求進(jìn)行整改的,加扣5分,督促后仍未按要求整改的,加扣10分。 |
重慶市交通局關(guān)于印發(fā)《重慶市公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用管理實(shí)施細(xì)則》的通知(渝交規(guī)〔2021〕30號(hào)) |
應(yīng)急、海事等部門執(zhí)法數(shù)據(jù)共享或日常收集統(tǒng)計(jì) | |
安全、污染責(zé)任事故 |
事故發(fā)生 |
評(píng)價(jià)期內(nèi),發(fā)生特別重大、重大事故的,扣50分,直接認(rèn)定為D級(jí); 發(fā)生較大、一般事故的按渝交規(guī)〔2021〕30號(hào)相應(yīng)扣分。 |
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十六條事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,評(píng)估應(yīng)急處置工作,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任單位和人員提出處理建議。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)公布。事故調(diào)查和處理的具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)全面落實(shí)整改措施,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。 重慶市交通局關(guān)于印發(fā)《重慶市公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用管理實(shí)施細(xì)則》的通知(渝交規(guī)〔2021〕30號(hào)) |
應(yīng)急、海事等部門執(zhí)法數(shù)據(jù)共享或日常收集統(tǒng)計(jì) | |
現(xiàn)場(chǎng)處置 |
評(píng)價(jià)期內(nèi),發(fā)生事故后措施不力或搶救不及時(shí)造成較大損失或社會(huì)影響的,每次扣20分; 發(fā)生事故后措施不力或搶救不及時(shí)但未造成較大損失或社會(huì)影響的,每次扣5分; 未按規(guī)定立即如實(shí)向相關(guān)單位報(bào)告的,每次扣2分。 |
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。 |
應(yīng)急、海事等部門執(zhí)法數(shù)據(jù)共享或日常收集統(tǒng)計(jì) | ||
整改情況 |
未及時(shí)全面落實(shí)整改措施的,每次扣10分。 |
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十六條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)全面落實(shí)整改措施。 |
應(yīng)急、海事等部門執(zhí)法數(shù)據(jù)共享或日常收集統(tǒng)計(jì) | ||
運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量 |
貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量 |
合同履約情況 |
因企業(yè)責(zé)任發(fā)生的合同履約問題糾紛,每次扣5分; 屬于重大履約糾紛的,每次扣10分。 |
《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》第二十四條水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與托運(yùn)人訂立貨物運(yùn)輸合同,對(duì)托運(yùn)人身份信息進(jìn)行查驗(yàn)。托運(yùn)人托運(yùn)貨物時(shí)應(yīng)當(dāng)向水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者如實(shí)提供貨物信息,托運(yùn)危險(xiǎn)貨物的,還應(yīng)當(dāng)符合《船加載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。 |
區(qū)縣交通主管部門日常收集統(tǒng)計(jì) |
市場(chǎng)秩序 |
進(jìn)行虛假宣傳,誤導(dǎo)托運(yùn)人的,每次扣5分; 以不正當(dāng)方式或者不規(guī)范行為爭(zhēng)搶貨源及提供運(yùn)輸服務(wù)擾亂市場(chǎng)秩序的,每次扣10分。 |
《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》第五十一條水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由其所在地縣級(jí)以上人民政府水路運(yùn)輸管理部門責(zé)令改正:(三)進(jìn)行虛假宣傳,誤導(dǎo)旅客或者托運(yùn)人;(四)以不正當(dāng)方式或者不規(guī)范行為爭(zhēng)搶客源、貨源及提供運(yùn)輸服務(wù)擾亂市場(chǎng)秩序。 |
區(qū)縣交通主管部門日常收集統(tǒng)計(jì) | ||
危險(xiǎn)貨物查驗(yàn)、報(bào)告 |
收到實(shí)名舉報(bào)或者相關(guān)證據(jù)證明托運(yùn)人涉嫌在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物、謊報(bào)瞞報(bào)托運(yùn)危險(xiǎn)貨物后未對(duì)相關(guān)貨物進(jìn)行檢查的,每次扣10分; 發(fā)現(xiàn)存在上述情形或者托運(yùn)人拒絕接受檢查時(shí)未拒絕運(yùn)輸?shù)?,每次?/span>10分; 未及時(shí)向相關(guān)單位報(bào)告的,每次扣5分。 |
《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》第二十四條水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者收到實(shí)名舉報(bào)或者相關(guān)證據(jù)證明托運(yùn)人涉嫌在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物、謊報(bào)瞞報(bào)托運(yùn)危險(xiǎn)貨物的,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)貨物進(jìn)行檢查。水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)存在上述情形或者托運(yùn)人拒絕接受檢查的,應(yīng)當(dāng)拒絕運(yùn)輸,并及時(shí)向水路運(yùn)輸管理部門和海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,未裝船的還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向擬裝船的港口經(jīng)營(yíng)人、港口行政管理部門報(bào)告。 |
海事等部門執(zhí)法數(shù)據(jù)共享或日常收集統(tǒng)計(jì) | ||
客運(yùn) 服務(wù) 質(zhì)量 |
市場(chǎng)秩序 |
未以公布的票價(jià)或者變相變更公布的票價(jià)銷售客票的,每次扣5分; 進(jìn)行虛假宣傳,誤導(dǎo)旅客的,每次扣5分; 以不正當(dāng)方式或者不規(guī)范行為爭(zhēng)搶客源及提供運(yùn)輸服務(wù)擾亂市場(chǎng)秩序的,每次扣10分。 |
《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》第五十一條水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由其所在地縣級(jí)以上人民政府水路運(yùn)輸管理部門責(zé)令改正:(二)未以公布的票價(jià)或者變相變更公布的票價(jià)銷售客票;(三)進(jìn)行虛假宣傳,誤導(dǎo)旅客或者托運(yùn)人;(四)以不正當(dāng)方式或者不規(guī)范行為爭(zhēng)搶客源、貨源及提供運(yùn)輸服務(wù)擾亂市場(chǎng)秩序。 |
區(qū)縣交通主管部門日常收集統(tǒng)計(jì) | |
票務(wù)服務(wù) |
客票未按規(guī)定載明基本信息的,缺少一項(xiàng)扣2分; 未按要求規(guī)范銷售客票的,每航次扣5分; 未向旅客明示退票、改簽等規(guī)定的,每次扣5分。 |
《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》第二十九條水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向旅客提供客票??推卑堎|(zhì)客票、電子客票等乘船憑證,一般應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營(yíng)者名稱、船舶名稱、始發(fā)港、目的港、乘船時(shí)間、票價(jià)等基本信息。水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)以公布的票價(jià)銷售客票,不得對(duì)相同條件的旅客實(shí)施不同的票價(jià),不得以搭售、現(xiàn)金返還、加價(jià)等不正當(dāng)方式變相變更公布的票價(jià)并獲取不正當(dāng)利益,不得低于客票載明的艙室或者席位等級(jí)安排旅客。水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向旅客明示退票、改簽等規(guī)定。 |
區(qū)縣交通主管部門日常收集統(tǒng)計(jì) | ||
優(yōu)待服務(wù) |
未按要求為軍人、人民警察、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員、學(xué)生、老幼病殘?jiān)械嚷每吞峁﹥?yōu)先、優(yōu)惠、免票等優(yōu)待服務(wù)的,每人次扣5分。 |
《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》第三十條水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定為軍人、人民警察、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員、學(xué)生、老幼病殘?jiān)械嚷每吞峁﹥?yōu)先、優(yōu)惠、免票等優(yōu)待服務(wù)。 《交通運(yùn)輸部中央軍委后勤保障部關(guān)于進(jìn)一步做好水路軍人依法優(yōu)先出行工作的通知》(交水發(fā)〔2017〕175號(hào)) 《重慶市退役軍人事務(wù)局等25部門關(guān)于加強(qiáng)軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待工作的實(shí)施意見》(渝退役軍人局〔2022〕1號(hào)) |
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船容船貌、基本服務(wù)設(shè)施設(shè)備 |
未配備具有相應(yīng)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的乘務(wù)人員,每人次扣5分; 未按要求配備服務(wù)設(shè)施和警告標(biāo)識(shí)并保持完好的,每項(xiàng)次扣5分; 未能為老幼病殘?jiān)械刃枰獛椭穆每吞峁o障礙服務(wù)的,每次扣3分; 未在船舶開航前播報(bào)旅客乘船安全須知或未及時(shí)播報(bào)特殊情況下的禁航等信息的,每次扣3分。 |
《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》第三十二條水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的乘務(wù)人員,保持船上服務(wù)設(shè)施和警告標(biāo)識(shí)完好,為老幼病殘?jiān)械刃枰獛椭穆每吞峁o障礙服務(wù),在船舶開航前播報(bào)旅客乘船安全須知,并及時(shí)向旅客播報(bào)特殊情況下的禁航等信息。 第三十三條水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)就運(yùn)輸服務(wù)中的下列事項(xiàng),以明示的方式向旅客作出說明或者警示:(一)不適宜乘坐客船的群體;(二)正確使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的方法;(三)必要的安全防范和應(yīng)急措施;(四)未向旅客開放的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備;(五)可能危及旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的其他情形。 |
區(qū)縣交通主管部門日常收集統(tǒng)計(jì) | ||
違法經(jīng)營(yíng)行為社會(huì)監(jiān)督機(jī)制 |
投訴渠道公示 |
未在船舶等公共區(qū)域公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等的,每次扣3分。 |
《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》第四十六條水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)建立水路運(yùn)輸違法經(jīng)營(yíng)行為社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等,及時(shí)處理投訴舉報(bào)信息。 第五十五條依法設(shè)立的水路運(yùn)輸行業(yè)組織可以依照法律、行政法規(guī)和章程的規(guī)定,制定行業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),組織開展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)其會(huì)員的經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自律性管理。 |
區(qū)縣交通主管部門日常收集統(tǒng)計(jì) | |
訴求舉報(bào)處理 |
未對(duì)收到的投訴舉報(bào)信息及時(shí)處理的,每次扣5分。 |
《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》第五十五條依法設(shè)立的水路運(yùn)輸行業(yè)組織可以依照法律、行政法規(guī)和章程的規(guī)定,制定行業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),組織開展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)其會(huì)員的經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自律性管理。 |
區(qū)縣交通主管部門日常收集統(tǒng)計(jì) | ||
社會(huì)責(zé)任 |
公共衛(wèi)生 |
發(fā)生傳染病流行等公共衛(wèi)生事件 |
未按要求建立防疫制度和配備必要的防疫人員、設(shè)備和物資等,每次扣2分。 |
《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》; 《交通運(yùn)輸部關(guān)于落實(shí)新型冠狀病毒感染“乙類乙管”總體方案做好交通運(yùn)輸疫情防控和服務(wù)保障工作的通知》(交應(yīng)急明電〔2022〕359號(hào)) |
交通、防疫等部門數(shù)據(jù)共享或日常收集統(tǒng)計(jì) |
信訪穩(wěn)定 |
社會(huì)穩(wěn)定,處理糾紛 |
出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序、造成惡劣社會(huì)影響的事件,對(duì)糾紛處理不力,導(dǎo)致矛盾激化、引發(fā)較大規(guī)模群體性事件,影響社會(huì)穩(wěn)定的,扣50分,信用等級(jí)直接降為D級(jí)。 |
區(qū)縣交通主管部門日常收集統(tǒng)計(jì) | ||
運(yùn)輸 任務(wù) |
應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)、交通戰(zhàn)備 |
在重要接待任務(wù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急運(yùn)輸、軍事運(yùn)輸工作中,未按上級(jí)要求完成任務(wù)的,每次扣3分; 因企業(yè)責(zé)任造成相關(guān)事故或拒不參加相關(guān)運(yùn)輸工作的,每次扣5-10分。 |
《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》第三十四條水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,優(yōu)先運(yùn)送處置突發(fā)事件所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員,重點(diǎn)保障緊急、重要的軍事運(yùn)輸。水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從交通運(yùn)輸主管部門對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生物資緊急運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)一組織協(xié)調(diào),按照要求優(yōu)先、及時(shí)運(yùn)輸。水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸主管部門的要求建立運(yùn)輸保障預(yù)案,并建立應(yīng)急運(yùn)輸、軍事運(yùn)輸和緊急運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力儲(chǔ)備。 |
應(yīng)急等部門數(shù)據(jù)共享或日常收集統(tǒng)計(jì) | |
加分項(xiàng)目 |
良好行為信息 |
在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全環(huán)保、社會(huì)責(zé)任方面受到表彰的 |
受到國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸部門、市委市政府等省部級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的每次加3分;受到省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門等省級(jí)政府部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)的每次加2分;受到國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定的全國(guó)性或省級(jí)水路運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)的每次加1分。 以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)最多加10分。 |
《重慶市交通局關(guān)于印發(fā)<重慶市水上交通信用管理實(shí)施細(xì)則>的通知》(渝交規(guī)〔2021〕25號(hào))第六條良好行為信息主要包括:(一)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門、省級(jí)區(qū)縣交通主管部門認(rèn)定的表彰獎(jiǎng)勵(lì);(二)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定的全國(guó)性或省級(jí)水路運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)的表彰獎(jiǎng)勵(lì);(三)市區(qū)縣交通主管部門認(rèn)定的其他相關(guān)良好行為信息;(四)其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的相關(guān)良好行為信息。 |
日常收集統(tǒng)計(jì) |
備注:1.運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量中,貨運(yùn)和客運(yùn)企業(yè)分別打分,經(jīng)營(yíng)范圍既有貨運(yùn)又有客運(yùn)的企業(yè),按實(shí)際扣分分值累計(jì);2.根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章或政策文件,如涉及評(píng)價(jià)事項(xiàng)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的具體依據(jù)發(fā)生變化,以最新規(guī)定為準(zhǔn)。
附件1-2
重慶市水路運(yùn)輸企業(yè)信用應(yīng)用措施
信用等級(jí) |
應(yīng)用措施 |
具體措施 |
評(píng)價(jià)依據(jù) |
AA |
列為信用好企業(yè),各級(jí)交通主管部門可對(duì)其實(shí)施守信激勵(lì)措施。 |
1.原則上一年檢查1次; 2.在辦理水路運(yùn)輸行政管理事務(wù)中進(jìn)入“誠(chéng)信通道”,一律視為即辦件,可容缺受理; 3.同等條件下,在運(yùn)力新增、經(jīng)營(yíng)范圍變更、經(jīng)營(yíng)權(quán)延續(xù)等方面予以優(yōu)先; 4.在交通主管部門制定和實(shí)施支持或獎(jiǎng)勵(lì)政策(包括財(cái)政補(bǔ)貼)、示范項(xiàng)目或示范企業(yè)推薦、榮譽(yù)評(píng)選及表彰中,同等條件下予以優(yōu)先; 5.經(jīng)營(yíng)符合三峽過閘要求、承運(yùn)經(jīng)相關(guān)部門確定為重點(diǎn)物資急需過閘的船舶,申請(qǐng)優(yōu)先過閘時(shí)一律受理并協(xié)調(diào); 6.向本市港口企業(yè)推薦,經(jīng)營(yíng)船舶實(shí)行優(yōu)先靠泊、優(yōu)先作業(yè); 7.向主要貨主單位或主要旅行社推介,并向社會(huì)宣傳等; 8.法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策可以采取的其他激勵(lì)性措施。 9.連續(xù)兩年及以上信用等級(jí)為AA級(jí)的水路運(yùn)輸企業(yè),在上述激勵(lì)性措施中,同等條件下優(yōu)先考慮。 |
1.《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》: 第十四條具有許可權(quán)限的部門根據(jù)運(yùn)力運(yùn)量供求情況對(duì)新增運(yùn)力申請(qǐng)予以審查。根據(jù)運(yùn)力供求情況需要對(duì)新增運(yùn)力予以數(shù)量限制時(shí),依據(jù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、管理水平、安全記錄、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)記錄等情況,公開競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)作出許可決定。 第四十一條交通運(yùn)輸部和水路運(yùn)輸管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定對(duì)水路運(yùn)輸市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查。 2.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)): (三)積極拓展信用報(bào)告應(yīng)用。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中更廣泛、主動(dòng)地應(yīng)用信用報(bào)告。在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等事項(xiàng)中,充分發(fā)揮公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用報(bào)告作用。 (七)大力推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管。在充分掌握信用信息、綜合研判信用狀況的基礎(chǔ)上,以公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果、行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果等為依據(jù),對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行分級(jí)分類,根據(jù)信用等級(jí)高低采取差異化的監(jiān)管措施。“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要與信用等級(jí)相結(jié)合,對(duì)信用較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的市場(chǎng)主體,可合理降低抽查比例和頻次,減少對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響;對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)一般的市場(chǎng)主體,按常規(guī)比例和頻次抽查;對(duì)違法失信、風(fēng)險(xiǎn)較高的市場(chǎng)主體,適當(dāng)提高抽查比例和頻次,依法依規(guī)實(shí)行嚴(yán)管和懲戒。 |
A |
列為信用較好企業(yè),各級(jí)交通主管部門可對(duì)其實(shí)施守信激勵(lì)措施。 |
1.原則上每年檢查1次; 2.在辦理水路運(yùn)輸行政管理事務(wù)中進(jìn)入“誠(chéng)信通道”,一律視為即辦件受理。 3.同等條件下,在運(yùn)力新增、經(jīng)營(yíng)范圍變更、經(jīng)營(yíng)權(quán)延續(xù)等方面予以適當(dāng)優(yōu)先; 4.在交通主管部門制定和實(shí)施支持或獎(jiǎng)勵(lì)政策(包括財(cái)政補(bǔ)貼)、示范項(xiàng)目或示范企業(yè)推薦、榮譽(yù)評(píng)選及表彰中,同等條件下予以適當(dāng)優(yōu)先; 5.經(jīng)營(yíng)符合三峽過閘要求、承運(yùn)經(jīng)相關(guān)部門確定為重點(diǎn)物資急需過閘的船舶,申請(qǐng)優(yōu)先過閘時(shí)按50%受理并協(xié)調(diào)。 6.向本市港口企業(yè)推薦,經(jīng)營(yíng)船舶實(shí)行適當(dāng)優(yōu)先靠泊、優(yōu)先作業(yè); 7.法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策可以采取的其他激勵(lì)性措施。 |
1.《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》: 第十四條具有許可權(quán)限的部門根據(jù)運(yùn)力運(yùn)量供求情況對(duì)新增運(yùn)力申請(qǐng)予以審查。根據(jù)運(yùn)力供求情況需要對(duì)新增運(yùn)力予以數(shù)量限制時(shí),依據(jù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、管理水平、安全記錄、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)記錄等情況,公開競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)作出許可決定。 第四十一條交通運(yùn)輸部和水路運(yùn)輸管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定對(duì)水路運(yùn)輸市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查。 2.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)): (三)積極拓展信用報(bào)告應(yīng)用。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中更廣泛、主動(dòng)地應(yīng)用信用報(bào)告。在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等事項(xiàng)中,充分發(fā)揮公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用報(bào)告作用。 (七)大力推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管。在充分掌握信用信息、綜合研判信用狀況的基礎(chǔ)上,以公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果、行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果等為依據(jù),對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行分級(jí)分類,根據(jù)信用等級(jí)高低采取差異化的監(jiān)管措施。“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要與信用等級(jí)相結(jié)合,對(duì)信用較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的市場(chǎng)主體,可合理降低抽查比例和頻次,減少對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響;對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)一般的市場(chǎng)主體,按常規(guī)比例和頻次抽查;對(duì)違法失信、風(fēng)險(xiǎn)較高的市場(chǎng)主體,適當(dāng)提高抽查比例和頻次,依法依規(guī)實(shí)行嚴(yán)管和懲戒。 |
B |
列為信用一般企業(yè),各級(jí)交通主管部門可對(duì)其實(shí)施相應(yīng)的措施。 |
1.屬地交通主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管,每年檢查不少于1次。 2.經(jīng)營(yíng)符合三峽過閘要求、承運(yùn)經(jīng)相關(guān)部門確定為重點(diǎn)物資急需過閘的船舶,申請(qǐng)優(yōu)先過閘時(shí)按30%受理并協(xié)調(diào)。 3.法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策可以采取的其他激勵(lì)性措施。 |
1.《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》: 第十四條具有許可權(quán)限的部門根據(jù)運(yùn)力運(yùn)量供求情況對(duì)新增運(yùn)力申請(qǐng)予以審查。根據(jù)運(yùn)力供求情況需要對(duì)新增運(yùn)力予以數(shù)量限制時(shí),依據(jù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、管理水平、安全記錄、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)記錄等情況,公開競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)作出許可決定。 第四十一條交通運(yùn)輸部和水路運(yùn)輸管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定對(duì)水路運(yùn)輸市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查。 2.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)): (三)積極拓展信用報(bào)告應(yīng)用。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中更廣泛、主動(dòng)地應(yīng)用信用報(bào)告。在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等事項(xiàng)中,充分發(fā)揮公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用報(bào)告作用。 (七)大力推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管。在充分掌握信用信息、綜合研判信用狀況的基礎(chǔ)上,以公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果、行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果等為依據(jù),對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行分級(jí)分類,根據(jù)信用等級(jí)高低采取差異化的監(jiān)管措施。“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要與信用等級(jí)相結(jié)合,對(duì)信用較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的市場(chǎng)主體,可合理降低抽查比例和頻次,減少對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響;對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)一般的市場(chǎng)主體,按常規(guī)比例和頻次抽查;對(duì)違法失信、風(fēng)險(xiǎn)較高的市場(chǎng)主體,適當(dāng)提高抽查比例和頻次,依法依規(guī)實(shí)行嚴(yán)管和懲戒。 |
C |
列為信用較差企業(yè),各級(jí)交通主管部門應(yīng)對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)管,實(shí)施懲戒措施。 |
1.在日常監(jiān)管中列為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)核查,每年現(xiàn)場(chǎng)檢查不少于2次; 2.依法限制享受交通主管部門各類優(yōu)惠政策,不予推薦各級(jí)交通主管部門組織的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng); 3.在審查運(yùn)力新增、經(jīng)營(yíng)范圍變更、經(jīng)營(yíng)權(quán)延續(xù)等方面,在信用修復(fù)前列為重點(diǎn)審查對(duì)象,不適用告知承諾制等便利服務(wù)措施; 4.在交通主管部門制定和實(shí)施支持或獎(jiǎng)勵(lì)政策(包括財(cái)政補(bǔ)貼)、示范項(xiàng)目或示范企業(yè)推薦、榮譽(yù)評(píng)選及表彰中不予推薦; 5.按經(jīng)營(yíng)范圍將企業(yè)信用情況通報(bào)長(zhǎng)江航務(wù)管理局、長(zhǎng)江三峽通航管理局、長(zhǎng)江海事局等; 6.按經(jīng)營(yíng)范圍將企業(yè)信用情況通報(bào)企業(yè)注冊(cè)地街道(或經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))和屬地市場(chǎng)局、經(jīng)信委或文旅委等相關(guān)部門。 7.連續(xù)兩年信用等級(jí)為C級(jí)的水路運(yùn)輸企業(yè),各級(jí)交通主管部門應(yīng)對(duì)其出具書面警戒告知書,責(zé)令其限期整改;限期未完成整改的,依法依規(guī)采取限制性、懲戒性措施。 |
1.《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》: 第十四條具有許可權(quán)限的部門根據(jù)運(yùn)力運(yùn)量供求情況對(duì)新增運(yùn)力申請(qǐng)予以審查。根據(jù)運(yùn)力供求情況需要對(duì)新增運(yùn)力予以數(shù)量限制時(shí),依據(jù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、管理水平、安全記錄、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)記錄等情況,公開競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)作出許可決定。 第四十一條交通運(yùn)輸部和水路運(yùn)輸管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定對(duì)水路運(yùn)輸市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查。 2.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)): (三)積極拓展信用報(bào)告應(yīng)用。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中更廣泛、主動(dòng)地應(yīng)用信用報(bào)告。在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等事項(xiàng)中,充分發(fā)揮公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用報(bào)告作用。 (七)大力推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管。在充分掌握信用信息、綜合研判信用狀況的基礎(chǔ)上,以公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果、行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果等為依據(jù),對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行分級(jí)分類,根據(jù)信用等級(jí)高低采取差異化的監(jiān)管措施。“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要與信用等級(jí)相結(jié)合,對(duì)信用較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的市場(chǎng)主體,可合理降低抽查比例和頻次,減少對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響;對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)一般的市場(chǎng)主體,按常規(guī)比例和頻次抽查;對(duì)違法失信、風(fēng)險(xiǎn)較高的市場(chǎng)主體,適當(dāng)提高抽查比例和頻次,依法依規(guī)實(shí)行嚴(yán)管和懲戒。 |
D |
列為信用差企業(yè),各級(jí)交通主管部門應(yīng)對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,實(shí)施懲戒措施。 |
1.在日常監(jiān)管中列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)核查,每年現(xiàn)場(chǎng)檢查不少于3次; 2.依法限制享受交通主管部門各類優(yōu)惠政策,不予參評(píng)各級(jí)交通主管部門組織的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng); 3.在審查運(yùn)力新增、經(jīng)營(yíng)范圍變更、經(jīng)營(yíng)權(quán)延續(xù)等方面,在信用修復(fù)前予以限制; 4.在交通主管部門制定和實(shí)施支持或獎(jiǎng)勵(lì)政策(包括財(cái)政補(bǔ)貼)、示范項(xiàng)目或示范企業(yè)推薦、榮譽(yù)評(píng)選及表彰中不予參評(píng); 5.按經(jīng)營(yíng)范圍將企業(yè)信用情況通報(bào)長(zhǎng)江航務(wù)管理局、長(zhǎng)江三峽通航管理局、長(zhǎng)江海事局等; 6.按經(jīng)營(yíng)范圍將企業(yè)信用情況通報(bào)企業(yè)注冊(cè)地街道(或經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))和屬地相關(guān)部門。 7.連續(xù)兩年信用等級(jí)為D級(jí)的水路運(yùn)輸企業(yè),各級(jí)交通主管部門應(yīng)對(duì)其出具書面警戒告知書,責(zé)令其限期整改;限期未完成整改的,依法依規(guī)采取限制性、懲戒性措施。 |
1.《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》: 第十四條具有許可權(quán)限的部門根據(jù)運(yùn)力運(yùn)量供求情況對(duì)新增運(yùn)力申請(qǐng)予以審查。根據(jù)運(yùn)力供求情況需要對(duì)新增運(yùn)力予以數(shù)量限制時(shí),依據(jù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、管理水平、安全記錄、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)記錄等情況,公開競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)作出許可決定。 第四十一條交通運(yùn)輸部和水路運(yùn)輸管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定對(duì)水路運(yùn)輸市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查。 2.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)): (三)積極拓展信用報(bào)告應(yīng)用。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中更廣泛、主動(dòng)地應(yīng)用信用報(bào)告。在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等事項(xiàng)中,充分發(fā)揮公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用報(bào)告作用。 (七)大力推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管。在充分掌握信用信息、綜合研判信用狀況的基礎(chǔ)上,以公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果、行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果等為依據(jù),對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行分級(jí)分類,根據(jù)信用等級(jí)高低采取差異化的監(jiān)管措施。“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要與信用等級(jí)相結(jié)合,對(duì)信用較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的市場(chǎng)主體,可合理降低抽查比例和頻次,減少對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響;對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)一般的市場(chǎng)主體,按常規(guī)比例和頻次抽查;對(duì)違法失信、風(fēng)險(xiǎn)較高的市場(chǎng)主體,適當(dāng)提高抽查比例和頻次,依法依規(guī)實(shí)行嚴(yán)管和懲戒。 (八)健全失信聯(lián)合懲戒對(duì)象認(rèn)定機(jī)制。有關(guān)部門依據(jù)在事前、事中監(jiān)管環(huán)節(jié)獲取并認(rèn)定的失信記錄,依法依規(guī)建立健全失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單制度。以相關(guān)司法裁判、行政處罰、行政強(qiáng)制等處理結(jié)果為依據(jù),按程序?qū)⑸婕靶再|(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害較大的違法失信行為的市場(chǎng)主體納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單。加快完善相關(guān)管理辦法,明確認(rèn)定依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、異議申訴和退出機(jī)制。制定管理辦法要充分征求社會(huì)公眾意見,出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)及其具體認(rèn)定程序以適當(dāng)方式向社會(huì)公開。支持有關(guān)部門根據(jù)監(jiān)管需要建立重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單制度,對(duì)存在失信行為但嚴(yán)重程度尚未達(dá)到失信聯(lián)合懲戒對(duì)象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)主體,可實(shí)施與其失信程度相對(duì)應(yīng)的嚴(yán)格監(jiān)管措施。 |
附件2-1
重慶市港口企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
序號(hào) |
項(xiàng)目 |
評(píng)價(jià)事項(xiàng) |
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) |
評(píng)價(jià)主要依據(jù) |
數(shù)據(jù)來源 |
1
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(一) 港口建設(shè) |
違反港口規(guī)劃建設(shè)港口、碼頭或者其他港口設(shè)施;未經(jīng)依法批準(zhǔn),建設(shè)港口設(shè)施使用港口岸線;未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目。 |
被檢查發(fā)現(xiàn)存在相關(guān)情形,責(zé)令限期改正的,扣30分。 |
《中華人民共和國(guó)港口法》第十四條 港口建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃。不得違反港口規(guī)劃建設(shè)任何港口設(shè)施。第四十六條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府或者港口行政管理部門責(zé)令限期改正:(二)未經(jīng)依法批準(zhǔn),建設(shè)港口設(shè)施使用港口岸線的。《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》第五條 新建、改建、擴(kuò)建儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)貨物的港口建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)由港口行政管理部門進(jìn)行安全條件審查。未通過安全條件審查,危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)。 |
區(qū)縣交通主管部門現(xiàn)場(chǎng)核查,各級(jí)交通主管部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)下發(fā)的處罰、整改文書、問題通報(bào)等。 |
被檢查發(fā)現(xiàn)存在相關(guān)情形,責(zé)令限期改正,未按要求在限期內(nèi)完成改正的,扣50分,信用等級(jí)直接降為D級(jí)。 | |||||
2 |
危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目未按照規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì),或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)交通主管部門審查同意,或者安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。 |
被檢查發(fā)現(xiàn)存在相關(guān)情形之一的,責(zé)令限期改正的,扣30分。 |
《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》第七條 危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià),并編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定委托設(shè)計(jì)單位對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)。第七十條 危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目有下列行為之一的,由所在地港口行政管理部門責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期改正。安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格,擅自從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的。 | ||
被檢查發(fā)現(xiàn)存在相關(guān)情形之一,責(zé)令限期改正,未按要求在限期內(nèi)完成改正的,扣50分,信用等級(jí)直接降為D級(jí)。 | |||||
3 |
在港口建設(shè)的危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所、實(shí)施衛(wèi)生除害處理的專用場(chǎng)所與人口密集區(qū)或者港口客運(yùn)設(shè)施的距離不符合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定被責(zé)令停止建設(shè)或者使用。 |
被檢查發(fā)現(xiàn)存在相關(guān)情形之一,責(zé)令限期改正的,扣20分。 |
《中華人民共和國(guó)港口法》第十七條 港口的危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所、實(shí)施衛(wèi)生除害處理的專用場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、消防、檢驗(yàn)檢疫和環(huán)境保護(hù)的要求,其與人口密集區(qū)和港口客運(yùn)設(shè)施的距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定;經(jīng)依法辦理有關(guān)手續(xù)后,方可建設(shè)。 | ||
4 |
碼頭或者港口裝卸設(shè)施、客運(yùn)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格,擅自投入使用被責(zé)令停止使用。 |
被檢查發(fā)現(xiàn)存在相關(guān)情形之一,責(zé)令限期改正的,扣30分。 |
《中華人民共和國(guó)港口法》第四十八條 碼頭或者港口裝卸設(shè)施、客運(yùn)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格,擅自投入使用的,由港口行政管理部門責(zé)令停止使用,限期改正。 | ||
5 |
變更或者改造碼頭、客運(yùn)站、堆場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)罐、岸電和污水預(yù)處理設(shè)施等固定經(jīng)營(yíng)設(shè)施,未依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行相應(yīng)手續(xù),被責(zé)令停止建設(shè)或限期改正。 |
被檢查發(fā)現(xiàn)存在相關(guān)情形之一的,扣20分。 |
《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》第二十條港口經(jīng)營(yíng)人變更或者改造碼頭、客運(yùn)站、堆場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)罐、岸電和污水預(yù)處理設(shè)施等固定經(jīng)營(yíng)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行相應(yīng)手續(xù)。依照有關(guān)規(guī)定無需經(jīng)港口行政管理部門審批的,港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門備案。 | ||
6 |
(二) 守法經(jīng)營(yíng) |
未依法取得《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)。 |
存在相關(guān)情形之一的,扣50分,信用等級(jí)直接降為D級(jí)。 |
《中華人民共和國(guó)港口法》第二十二條 從事港口經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門書面申請(qǐng)取得港口經(jīng)營(yíng)許可,并依法辦理工商登記。港口行政管理部門實(shí)施港口經(jīng)營(yíng)許可,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則。 《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》第二十三條所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。符合許可條件的,應(yīng)當(dāng)頒發(fā)《港口經(jīng)營(yíng)許可證》,并對(duì)每個(gè)具體的危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所配發(fā)《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》。 |
區(qū)縣交通主管部門現(xiàn)場(chǎng)核查,各級(jí)交通主管部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)下發(fā)的處罰、整改文書、問題通報(bào)等。 |
7 |
未按照交通主管部門許可的經(jīng)營(yíng)范圍(業(yè)務(wù)、地域等)從事港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 |
1.存在相關(guān)情形之一的,每發(fā)現(xiàn)1次扣10分; 2.存在相關(guān)情形之一,責(zé)令限期改正,未按要求完成改正的,扣30分。 |
《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》第十二條港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照港口行政管理部門許可的經(jīng)營(yíng)范圍從事港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 | ||
8 |
未在《港口經(jīng)營(yíng)許可證》有效期屆滿之日30日以前未及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù),在《港口經(jīng)營(yíng)許可證》有效期屆滿后仍繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的。 |
1.未在《港口經(jīng)營(yíng)許可證》有效期屆滿之日30日前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)的,扣5分; 2.在《港口經(jīng)營(yíng)許可證》有效期屆滿后仍在繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的,扣30分。 |
《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》第十四條港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在《港口經(jīng)營(yíng)許可證》有效期屆滿之日30日以前,向《港口經(jīng)營(yíng)許可證》發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。 |
區(qū)縣交通主管部門現(xiàn)場(chǎng)核查。 | |
9 |
變更企業(yè)法定代表人或者負(fù)責(zé)人、辦公地址,未向交通主管部門備案并申請(qǐng)換發(fā)《港口經(jīng)營(yíng)許可證》的。 |
被發(fā)現(xiàn)存在相關(guān)情形的,扣1分。 |
《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》第十三條港口經(jīng)營(yíng)人變更經(jīng)營(yíng)范圍的,應(yīng)當(dāng)就變更事項(xiàng)按照本規(guī)定第十條規(guī)定辦理許可手續(xù)。港口經(jīng)營(yíng)人變更企業(yè)法定代表人或者負(fù)責(zé)人、辦公地址的,應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門備案并換發(fā)《港口經(jīng)營(yíng)許可證》。 |
區(qū)縣交通主管部門現(xiàn)場(chǎng)核查。 | |
10 |
停業(yè)或者歇業(yè),未提前30個(gè)工作日告知原許可機(jī)關(guān)并交回其《港口經(jīng)營(yíng)許可證》。 |
1.被發(fā)現(xiàn)存在相關(guān)情形之一的,扣5分; 2.存在相關(guān)情形并造成惡劣社會(huì)影響的,扣10分。 |
《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》第十五條港口經(jīng)營(yíng)人停業(yè)或者歇業(yè),應(yīng)當(dāng)提前30個(gè)工作日告知原許可機(jī)關(guān)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回并注銷其《港口經(jīng)營(yíng)許可證》,并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。 |
區(qū)縣交通主管部門現(xiàn)場(chǎng)核查。 | |
11 |
(三)規(guī)范經(jīng)營(yíng) |
未在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及公布收費(fèi)、服務(wù)質(zhì)量等投訴電話、郵箱等,并按照公布的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。 |
1.未公布經(jīng)營(yíng)服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,發(fā)現(xiàn)1次扣1分; 2.經(jīng)營(yíng)服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際收費(fèi)不一致的,發(fā)現(xiàn)1次扣2分。 |
《中華人民共和國(guó)港口法》第二十八條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布經(jīng)營(yíng)服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);未公布的,不得實(shí)施。 《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》第三十一條港口經(jīng)營(yíng)人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人以及從事船舶港口服務(wù)的經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)港口經(jīng)營(yíng)價(jià)格和收費(fèi)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并通過多種渠道公開,使用國(guó)家規(guī)定的港口經(jīng)營(yíng)票據(jù)。 |
區(qū)縣交通主管部門現(xiàn)場(chǎng)核查,各級(jí)交通主管部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)下發(fā)的處罰、整改文書、問題通報(bào)等。 |
12 |
依法應(yīng)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)的,未按照規(guī)定執(zhí)行。 |
存在相關(guān)情形的,發(fā)現(xiàn)1次扣1分。 |
《中華人民共和國(guó)港口法》第二十八條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布經(jīng)營(yíng)服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);未公布的,不得實(shí)施。港口經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)依法實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)的,港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定執(zhí)行。 | ||
13 |
港口行政管理部門依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定要求港口經(jīng)營(yíng)人提供的統(tǒng)計(jì)資料,港口經(jīng)營(yíng)人未按期如實(shí)提供相關(guān)資料。 |
1.未如實(shí)提供相關(guān)資料的,發(fā)現(xiàn)1次扣2分; 2.未按時(shí)提交上報(bào)相關(guān)資料的,發(fā)現(xiàn)1次扣1分。 |
《中華人民共和國(guó)港口法》第三十條 港口行政管理部門依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定要求港口經(jīng)營(yíng)人提供的統(tǒng)計(jì)資料,港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將港口經(jīng)營(yíng)人報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料及時(shí)上報(bào),并為港口經(jīng)營(yíng)人保守商業(yè)秘密。 |
區(qū)縣交通主管部門現(xiàn)場(chǎng)核查,各級(jí)交通主管部門下發(fā)的整改文書、問題通報(bào)等。 | |
14 |
違反有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)施壟斷行為或者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。 |
1.以任何手段強(qiáng)迫他人接受其提供的港口服務(wù)被舉報(bào)并查實(shí)的,發(fā)現(xiàn)1次扣5分; 2.存在壟斷行為和不正當(dāng)行為被舉報(bào)并查實(shí)的,發(fā)現(xiàn)1次扣10分; 3.存在前述壟斷或不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為,并造成惡劣社會(huì)影響的,發(fā)現(xiàn)1次扣15分。 |
《中華人民共和國(guó)港口法》第二十九條 國(guó)家鼓勵(lì)和保護(hù)港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。 港口經(jīng)營(yíng)人不得實(shí)施壟斷行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,不得以任何手段強(qiáng)迫他人接受其提供的港口服務(wù)。 |
區(qū)縣交通主管部門現(xiàn)場(chǎng)核查,各級(jí)交通主管部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)下發(fā)的處罰、整改文書、問題通報(bào)等。 | |
15 |
客運(yùn)港口未按要求落實(shí)軍人、軍屬優(yōu)先等便利服務(wù)政策措施。 |
存在相關(guān)情形的,發(fā)現(xiàn)1次扣5分。 |
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16 |
因未向旅客(服務(wù)對(duì)象)提供快捷、便利的服務(wù),保持良好的候船環(huán)境,被旅客(服務(wù)對(duì)象)投訴或舉報(bào)。 |
存在相關(guān)情形并經(jīng)核實(shí)無誤的,發(fā)現(xiàn)1次扣1分。 |
《中華人民共和國(guó)港口法》第二十六條 港口經(jīng)營(yíng)人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須遵守有關(guān)法律、法規(guī),遵守國(guó)務(wù)院交通主管部門有關(guān)港口作業(yè)規(guī)則的規(guī)定,依法履行合同約定的義務(wù),為客戶提供公平、良好的服務(wù)。從事港口旅客運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)人,應(yīng)當(dāng)采取保證旅客安全的有效措施,向旅客提供快捷、便利的服務(wù),保持良好的候船環(huán)境。 |
區(qū)縣交通主管部門現(xiàn)場(chǎng)核查,有關(guān)投訴舉報(bào)材料等。 | |
17 |
(四)安全生產(chǎn) |
發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)全部或主要責(zé)任的。 |
1.發(fā)生一般等級(jí)生產(chǎn)安全責(zé)任事故、未造成人員傷亡的,每起事故扣10分; 2.發(fā)生一般等級(jí)生產(chǎn)安全責(zé)任事故、造成人員死亡的,每起事故扣20分; 3.發(fā)生較大等級(jí)生產(chǎn)安全責(zé)任事故,每起事故扣30分。 |
《安全生產(chǎn)法》第十六條國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的法律責(zé)任。 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí):(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。 |
相關(guān)事故報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、通報(bào)等。 |
發(fā)生重大及以上等級(jí)生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,扣50分,信用等級(jí)直接降為D級(jí)。 | |||||
18 |
遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)安全生產(chǎn)事故的。 |
1.遲報(bào)、漏報(bào)生產(chǎn)安全事故的,發(fā)現(xiàn)1次扣5分; 2.謊報(bào)、瞞報(bào)安全生產(chǎn)事故的,發(fā)現(xiàn)1次扣10分; 3.因事故報(bào)告不及時(shí)延誤應(yīng)急救援處置或造成次生事故、重大社會(huì)影響的,扣30分。 |
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。 |
區(qū)縣交通主管部門現(xiàn)場(chǎng)核查,事故報(bào)告、通報(bào)等。 | |
19 |
未依法制定本單位的危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案,并保障組織實(shí)施的。 |
1.未按規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案的,扣5分; 2.未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)配備應(yīng)急物資、定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練的,每發(fā)現(xiàn)1次扣2分; 3.未將應(yīng)急預(yù)案報(bào)管理部門備案的,扣5分。 |
《中華人民共和國(guó)港口法》第三十二條港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依法制定本單位的危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案,保障組織實(shí)施。 《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》第二十九條港口經(jīng)營(yíng)人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依法制定本單位的危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)配備應(yīng)急物資、定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練、修訂相關(guān)預(yù)案等組織保障措施。港口經(jīng)營(yíng)人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人按照前款規(guī)定制定的各項(xiàng)預(yù)案應(yīng)當(dāng)與港口行政管理部門及有關(guān)部門制定的預(yù)案做好銜接,并報(bào)送港口行政管理部門和港口所在地海事管理機(jī)構(gòu)備案。 |
區(qū)縣交通主管部門現(xiàn)場(chǎng)核查,各級(jí)交通主管部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)下發(fā)的處罰、整改文書、問題通報(bào)等。 | |
20 |
危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人未依法提取和使用安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)。 |
1.未依法提取和使用安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的,發(fā)現(xiàn)1次扣5分; 2.未依法提取和使用安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致不具備安全生產(chǎn)條件的,發(fā)現(xiàn)1次扣10分; 3.未依法提取和使用安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致不具備安全生產(chǎn)條件,未按要求完成整改的,發(fā)現(xiàn)1次扣15分。 |
《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》第二十七條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在依法取得許可的范圍內(nèi)從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè),依法提取和使用安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)。第七十二條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人未依法提取和使用安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致不具備安全生產(chǎn)條件的,由所在地港口行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。 | ||
21 |
客運(yùn)碼頭未按規(guī)定落實(shí)旅客實(shí)名制的。 |
存在相關(guān)情形的,扣10分。 |
《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》第二十五條從事港口旅客運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全、消防、救生以及反恐防范設(shè)施設(shè)備,配備安全檢查人員和必要的安全檢查設(shè)施設(shè)備,對(duì)登船旅客及其攜帶或者托運(yùn)的行李、物品以及滾裝車輛進(jìn)行安全檢查,落實(shí)旅客實(shí)名制相關(guān)要求,保證旅客基本生活用品的供應(yīng),保持安全、快捷、良好的候船條件和環(huán)境。 | ||
22 |
客運(yùn)碼頭(含客滾、重載汽車滾裝碼頭)未按規(guī)定配備危險(xiǎn)品查驗(yàn)設(shè)施,或落實(shí)上船旅客、車輛危險(xiǎn)品查驗(yàn)不到位的。 |
1.未按規(guī)定配備危險(xiǎn)品檢查設(shè)施設(shè)備的,扣10分; 2.對(duì)登船旅客及其攜帶或者托運(yùn)的行李、物品以及滾裝車輛未進(jìn)行安全檢查的,發(fā)現(xiàn)1次扣5分。 | |||
23 |
未依法向港口行政管理部門報(bào)告并經(jīng)其同意,在港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物的裝卸、過駁作業(yè)的。 |
危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)前未依法申報(bào)的每次扣2分。 |
《中華人民共和國(guó)港口法》第三十五條 在港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物的裝卸、過駁作業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門的規(guī)定將危險(xiǎn)貨物的名稱、特性、包裝和作業(yè)的時(shí)間、地點(diǎn)報(bào)告港口行政管理部門。 | ||
24 |
收到實(shí)名舉報(bào)或者相關(guān)證據(jù)證明港口作業(yè)委托人涉嫌在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物或者將危險(xiǎn)貨物匿報(bào)、謊報(bào)為普通貨物的,未對(duì)相關(guān)貨物進(jìn)行檢查的;發(fā)現(xiàn)存在上述情形或者港口作業(yè)委托人不接受檢查,未按照規(guī)定及時(shí)將核實(shí)情況向交通主管部門及有關(guān)部門報(bào)告的。 |
存在相關(guān)情形并經(jīng)核實(shí)無誤的,每次扣2分。 |
《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》三十六條 危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)委托人不得在委托作業(yè)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物,不得匿報(bào)、謊報(bào)危險(xiǎn)貨物。 |
區(qū)縣交通主管部門現(xiàn)場(chǎng)核查,有關(guān)投訴舉報(bào)材料等。 | |
25 |
危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人未按規(guī)定開展安全評(píng)價(jià)并按評(píng)價(jià)報(bào)告提出的整改要求進(jìn)行整改的,或未將安全評(píng)價(jià)報(bào)告及整改落實(shí)情況報(bào)所在地交通主管部門備案。 |
存在相關(guān)情形之一的,扣5分。 |
《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》第二十八條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)后,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),對(duì)本單位的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià),提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)事故隱患的整改情況、遺留隱患和安全條件改進(jìn)建議?! ∥kU(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及落實(shí)情況報(bào)所在地港口行政管理部門備案。 |
區(qū)縣交通主管部門現(xiàn)場(chǎng)核查,各級(jí)交通主管部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)下發(fā)的處罰、整改文書、問題通報(bào)等。 | |
26 |
危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人未在取得從業(yè)資格的裝卸管理人員現(xiàn)場(chǎng)指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行作業(yè)的。 |
存在相關(guān)情形的,發(fā)現(xiàn)1次扣5分。 |
《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》第四十六條 危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度,并在具有從業(yè)資格的裝卸管理人員現(xiàn)場(chǎng)指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行。 | ||
27 |
在安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在一般安全隱患。 |
1.發(fā)現(xiàn)一般安全隱患,每1項(xiàng)扣1分。; 2.發(fā)現(xiàn)一般安全隱患,限期整改,未按要求完成整改的,每1項(xiàng)扣2分; 3.同樣的安全隱患被反復(fù)檢查發(fā)現(xiàn)的,從第2次起,每次每項(xiàng)加扣1分。 |
《中華人民共和國(guó)港口法》第三十六條 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)港口安全生產(chǎn)情況實(shí)施監(jiān)督檢查,對(duì)旅客上下集中、貨物裝卸量較大或者有特殊用途的碼頭進(jìn)行重點(diǎn)巡查;檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令被檢查人立即排除或者限期排除。 《安全生產(chǎn)法》第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的管控措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并通過職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中,重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。 |
區(qū)縣交通主管部門現(xiàn)場(chǎng)核查,各級(jí)交通主管部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)下發(fā)的處罰、整改文書、問題通報(bào)等。 | |
28 |
在安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患。 |
發(fā)現(xiàn)重大隱患的,每次扣5分;未按督辦要求整改的,加扣5分;督促后仍未按要求整改的,加扣10分。 | |||
29 |
(五)環(huán)境保護(hù) |
違反有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)規(guī)定或排放標(biāo)準(zhǔn)向水體排放垃圾、生活污水、廢油等污染物,被生態(tài)環(huán)境部門等責(zé)令停止違法行為,消除污染。 |
1.存在相關(guān)情形的,被責(zé)令改正、未處罰的,發(fā)現(xiàn)1次扣1分; 2.存在相關(guān)情形的,被責(zé)令改正并處以罰款的,發(fā)現(xiàn)1次扣2分; 3.存在相關(guān)情形的,被責(zé)令停產(chǎn)整治的,發(fā)現(xiàn)1次扣5分。 |
《水污染防治法》第八十五條有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以罰款;逾期不采取治理措施的,環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān):(一)向水體排放油類、酸液、堿液的;(二)向水體排放劇毒廢液,或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的;(三)在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器的;(四)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物,或者在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的;(五)向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水的; |
區(qū)縣交通主管部門現(xiàn)場(chǎng)核查,生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門下發(fā)的處罰、整改文書、問題通報(bào)等。 |
30 |
作業(yè)危險(xiǎn)貨物的港口未制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,并定期進(jìn)行演練。 |
1.未按規(guī)定制定有關(guān)應(yīng)急方案的,發(fā)現(xiàn)1次扣2分; 2.未按規(guī)定定期進(jìn)行演練的,發(fā)現(xiàn)1次扣1分。 |
《水污染防治法》第七十七條可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,并定期進(jìn)行演練。 | ||
31 |
未按規(guī)定落實(shí)船舶污染物接收設(shè)施配置責(zé)任,并加強(qiáng)港口接收設(shè)施與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的銜接。 |
1.未按規(guī)定落實(shí)船舶污染物接收設(shè)施配置責(zé)任的,扣5分; 2.港口接收設(shè)施與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施銜接不暢的,扣5分。 |
《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》第十九條港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)船舶污染物接收設(shè)施配置責(zé)任,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)港口接收設(shè)施與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的銜接,不得拒絕接收船舶送交的垃圾、生活污水、含油污水。 |
區(qū)縣交通主管部門現(xiàn)場(chǎng)核查,各級(jí)交通主管部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)下發(fā)的處罰、整改文書、問題通報(bào)等。 | |
32 |
無正當(dāng)理由拒絕接收船舶交送的垃圾、生活污水、含油污水。 |
存在相關(guān)情形的,發(fā)現(xiàn)1次扣2分。 | |||
33 |
未推動(dòng)落實(shí)船舶污染物船岸交接和聯(lián)合檢查制度。 |
存在相關(guān)情形的,發(fā)現(xiàn)1次扣1分。 |
交通運(yùn)輸部等國(guó)家4部委《關(guān)于建立健全長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染防治長(zhǎng)效機(jī)制的意見》“推動(dòng)深入落實(shí)船舶污染物船岸交接和聯(lián)合檢查制度。”“2022年起長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)河主要港口船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置基本實(shí)現(xiàn)全過程電子聯(lián)單閉環(huán)管理。” | ||
34 |
未落實(shí)港口船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置全過程電子聯(lián)單閉環(huán)管理。 |
存在相關(guān)情形的,發(fā)現(xiàn)1次扣1分。 | |||
35 |
裝卸煤炭、水泥、石灰、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料的碼頭,為按規(guī)定采取物料密閉、堆放圍擋、有效覆蓋或者噴淋等有效措施防止揚(yáng)塵污染。 |
1.存在相關(guān)情形的,被責(zé)令改正、未處罰的,發(fā)現(xiàn)1次扣1分; 2.存在相關(guān)情形的,被責(zé)令改正并處以罰款的,發(fā)現(xiàn)1次扣2分; 3.存在相關(guān)情形的,被責(zé)令停產(chǎn)整治的,發(fā)現(xiàn)1次扣5分。 |
《大氣污染防治法》第一百一十七條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治:(一)未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料的;(二)對(duì)不能密閉的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料,未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋,或者未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染的;(三)裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚(yáng)塵排放的;(四)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,未采取防燃措施的;(五))碼頭、礦山、填埋場(chǎng)和消納場(chǎng)未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的;(六)排放有毒有害大氣污染物名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位,未按照規(guī)定建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系或者對(duì)排放口和周邊環(huán)境進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)、排查環(huán)境安全隱患并采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的;(七)向大氣排放持久性有機(jī)污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及廢棄物焚燒設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位,未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取有利于減少持久性有機(jī)污染物排放的技術(shù)方法和工藝,配備凈化裝置的; |
區(qū)縣交通主管部門現(xiàn)場(chǎng)核查,生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門下發(fā)的處罰、整改文書、問題通報(bào)等。 | |
36 |
港口經(jīng)營(yíng)人未按照所在地人民政府制定的港口岸電設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃實(shí)施建設(shè)和改造。 |
1.存在相關(guān)情形,扣10分; 2.存在相關(guān)情形被督辦要求整改,仍未按要求整改到位的,扣20分。 |
《港口和船舶岸電管理辦法》第五條碼頭工程項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等要求,對(duì)新建、改建、擴(kuò)建碼頭工程(油氣化工碼頭除外)同步設(shè)計(jì)、建設(shè)岸電設(shè)施。 第二十三條新建、改建、擴(kuò)建港口工程的項(xiàng)目單位、已建碼頭的港口經(jīng)營(yíng)人違反第五條、第六條,港口經(jīng)營(yíng)人違反第十五條規(guī)定的,由所在地交通運(yùn)輸(港口)主管部門責(zé)令限期改正。 |
區(qū)縣交通主管部門現(xiàn)場(chǎng)核查,各級(jí)交通主管部門下發(fā)的整改文書、問題通報(bào)等。 | |
37 |
港口經(jīng)營(yíng)人未按規(guī)定將碼頭岸電設(shè)施主要技術(shù)參數(shù)、檢測(cè)情況等信息通過網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公開、及時(shí)更新。 |
存在相關(guān)情形,發(fā)現(xiàn)1次扣2分。 |
《港口和船舶岸電管理辦法》第十三條港口經(jīng)營(yíng)人、岸電供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)將碼頭岸電設(shè)施主要技術(shù)參數(shù)、檢測(cè)情況等信息通過網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公開、及時(shí)更新,并報(bào)送所在地交通運(yùn)輸(港口)主管部門。 所在地交通運(yùn)輸(港口)主管部門應(yīng)當(dāng)匯總轄區(qū)全部碼頭岸電設(shè)施信息,通過網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公開,并通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。 | ||
38 |
提供岸電供應(yīng)服務(wù)的港口經(jīng)營(yíng)人未按規(guī)定建立健全碼頭岸電設(shè)施管理、使用、維護(hù)保養(yǎng)制度和操作規(guī)程。 |
存在相關(guān)情形,發(fā)現(xiàn)1次扣5分。 |
《港口和船舶岸電管理辦法》第十七條岸電供電企業(yè)和水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全碼頭岸電設(shè)施、船舶受電設(shè)施的管理、使用、維護(hù)保養(yǎng)制度和操作規(guī)程等,發(fā)生故障應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。 | ||
39 |
提供岸電供應(yīng)服務(wù)的港口經(jīng)營(yíng)人碼頭岸電設(shè)施發(fā)生故障未及時(shí)修復(fù)。 |
1.存在相關(guān)情形,非技術(shù)原因未及時(shí)維修,導(dǎo)致15天以上無法正常使用的,發(fā)現(xiàn)1次扣2分; 2.存在相關(guān)情形,非技術(shù)原因未及時(shí)維修,導(dǎo)致30天以上無法正常使用的,發(fā)現(xiàn)1次扣5分; 3.存在相關(guān)情形,非技術(shù)原因未及時(shí)維修,導(dǎo)致3個(gè)月以上無法正常使用的,發(fā)現(xiàn)1次扣10分。 | |||
40 |
港口經(jīng)營(yíng)人無正當(dāng)理由拒絕提供岸線供應(yīng)服務(wù)的,提供岸電供應(yīng)服務(wù)的港口經(jīng)營(yíng)人未如實(shí)記錄岸電設(shè)施設(shè)備使用情況,并保存2年。 |
1.港口經(jīng)營(yíng)人無正當(dāng)理由拒絕提供岸線供應(yīng)服務(wù)的,發(fā)現(xiàn)1次扣2分; 2.未如實(shí)記錄岸電設(shè)施設(shè)備使用情況,并保存2年,發(fā)現(xiàn)1次扣1分。 |
《港口和船舶岸電管理辦法》第十八條岸電供電企業(yè)和船舶應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄岸電設(shè)備設(shè)施使用情況,并至少保存2年。記錄內(nèi)容主要包括泊位名稱、船舶名稱、靠離泊時(shí)間、岸電使用起止時(shí)間、用電量等。碼頭岸電設(shè)施、船舶受電設(shè)施發(fā)生故障的,還應(yīng)當(dāng)記錄故障時(shí)間、故障情況及修復(fù)時(shí)間等。 岸電供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將岸電供應(yīng)情況報(bào)送所在地交通運(yùn)輸(港口)主管部門。船舶應(yīng)當(dāng)按照船舶能耗數(shù)據(jù)收集管理的要求,向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告岸電使用情況,將岸電使用情況記錄留船備查。 | ||
41 |
(六)企業(yè)責(zé)任 |
在搶險(xiǎn)救災(zāi)、國(guó)防建設(shè)急需物資裝卸作業(yè)等緊急情況下,不服從交通行政主管部門調(diào)度指揮的。 |
存在相關(guān)情形,發(fā)現(xiàn)1次扣20分。 |
《中華人民共和國(guó)港口法》第二十七條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排搶險(xiǎn)物資、救災(zāi)物資和國(guó)防建設(shè)急需物資的作業(yè)。 |
區(qū)縣交通主管部門現(xiàn)場(chǎng)核查,各級(jí)交通主管部門下發(fā)的整改文書、問題通報(bào)等。 |
42 |
出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序、造成惡劣社會(huì)影響的事件,對(duì)糾紛處理不力,導(dǎo)致矛盾激化、引發(fā)較大規(guī)模群體性事件,影響社會(huì)穩(wěn)定的。 |
存在相關(guān)情形,扣50分,信用等級(jí)直接降為D級(jí)。 |
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43 |
發(fā)生傳染病流行等公共衛(wèi)生事件時(shí),港口經(jīng)營(yíng)人未按要求建立防疫制度和配備必要的防疫人員、設(shè)備和物資等。 |
存在相關(guān)情形的,發(fā)現(xiàn)1次扣2分。 |
《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》; 《交通運(yùn)輸部關(guān)于落實(shí)新型冠狀病毒感染“乙類乙管”總體方案做好交通運(yùn)輸疫情防控和服務(wù)保障工作的通知》(交應(yīng)急明電〔2022〕359號(hào)) | ||
44 |
(七) 行政處罰 |
因違反相關(guān)法律法規(guī),因企業(yè)責(zé)任被相關(guān)交通行政主管部門撤銷相關(guān)經(jīng)營(yíng)資格或吊銷相關(guān)許可證件的。 |
存在相關(guān)情形,扣50分,信用等級(jí)直接降為D級(jí)。 |
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》; 重慶市交通局關(guān)于印發(fā)重慶市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)清單(2022年版)的通知(渝交法〔2022〕40號(hào)) |
區(qū)縣交通主管部門現(xiàn)場(chǎng)核查,各級(jí)交通主管部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)下發(fā)的處罰、整改文書、問題通報(bào)等。 |
45 |
違反相關(guān)法律法規(guī),因企業(yè)責(zé)任被相關(guān)交通行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)、停產(chǎn)停業(yè)整頓的。 |
存在相關(guān)情形,發(fā)現(xiàn)1次扣20分。 |
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》; 重慶市交通局關(guān)于印發(fā)重慶市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)清單(2022年版)的通知(渝交法〔2022〕40號(hào)) | ||
46 |
因違反相關(guān)法律法規(guī),被交通行政主管部門處以警告、通報(bào)批評(píng)或被責(zé)令采取措施限期消除事故隱患,不適用于本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)其他條款扣分的。 |
存在相關(guān)情形,發(fā)現(xiàn)1次扣1分。 |
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》; 重慶市交通局關(guān)于印發(fā)重慶市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)清單(2022年版)的通知(渝交法〔2022〕40號(hào)) | ||
47 |
對(duì)交通主管部門作出的決定,拒不履行或逃避執(zhí)行的。 |
存在相關(guān)情形,發(fā)現(xiàn)1次扣20分。 |
《重慶市社會(huì)信用條例》第三十二條設(shè)列嚴(yán)重失信主體名單,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在下列領(lǐng)域:(三)拒不履行法定義務(wù)且嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公信力的; | ||
48 |
被交通行政主管部門處以罰款、沒收違法所得的,不適用于本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)其他條款扣分的。 |
1.被處以罰款1萬(wàn)元以下的,每次扣1分; 2.被處以罰款1萬(wàn)元以上、5萬(wàn)元以下的,每次扣3分; 3.被處以罰款5萬(wàn)元以上、10萬(wàn)元以下的,每次扣5分; 4.被處以罰款10萬(wàn)元以上的,每次扣10分; 5.發(fā)生沒收非法財(cái)物等其他情形的,每次扣5分。 |
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》; 重慶市交通局關(guān)于印發(fā)重慶市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)清單(2022年版)的通知(渝交法〔2022〕40號(hào)) | ||
49 |
(八)表彰獎(jiǎng)勵(lì) |
在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全環(huán)保、社會(huì)責(zé)任方面受到表彰的。 |
1.受到國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸部門、市委市政府等省部級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的每次加3分; 2.受到省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門等省級(jí)政府部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)的每次加2分; 3.受到國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定的全國(guó)性或省級(jí)水路運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)的每次加1分。 以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)最多加10分。 |
《重慶市交通局關(guān)于印發(fā)<重慶市水上交通信用管理實(shí)施細(xì)則>的通知》(渝交規(guī)〔2021〕25號(hào))第六條良好行為信息主要包括:(一)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門、省級(jí)區(qū)縣交通主管部門認(rèn)定的表彰獎(jiǎng)勵(lì);(二)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定的全國(guó)性或省級(jí)水路運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)的表彰獎(jiǎng)勵(lì);(三)市區(qū)縣交通主管部門認(rèn)定的其他相關(guān)良好行為信息;(四)其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的相關(guān)良好行為信息。 |
企業(yè)提供、區(qū)縣交通主管部門核查。 |
備注:根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章或政策文件,如涉及評(píng)價(jià)事項(xiàng)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的具體依據(jù)發(fā)生變化,以最新規(guī)定為準(zhǔn)。
附件2-2
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重慶市港口企業(yè)信用應(yīng)用措施
信用等級(jí) |
應(yīng)用措施 |
具體措施 |
條文法律依據(jù) |
AA |
列為信用好企業(yè),各級(jí)交通主管部門可對(duì)其實(shí)施守信激勵(lì)措施。 |
1.簡(jiǎn)化許可審批程序,企業(yè)申請(qǐng)港口經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)業(yè)務(wù)只需提供書面材料,經(jīng)審查符合條件的,可簡(jiǎn)化現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)程序; 2.在日常監(jiān)督管理和專項(xiàng)檢查中,優(yōu)化檢查頻次,原則上一年檢查1次; 3.交通運(yùn)輸部門組織開展企業(yè)榮譽(yù)表彰及評(píng)先評(píng)優(yōu)中,同等條件下優(yōu)先考慮; 4.認(rèn)定為行業(yè)年度誠(chéng)信典型,通過部門網(wǎng)站等向社會(huì)公示; 5.同等條件下,在財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、試點(diǎn)示范項(xiàng)目、評(píng)優(yōu)評(píng)先、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策方面予以優(yōu)先考慮。 6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以采取的其他激勵(lì)性措施。 7.連續(xù)2年及以上被評(píng)為AA級(jí)的港口經(jīng)營(yíng)人,在上述激勵(lì)性措施中,同等條件下優(yōu)先考慮。 |
1.參照《交通運(yùn)輸守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法(試行)》第十七條各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)國(guó)務(wù)院和行業(yè)有關(guān)聯(lián)合獎(jiǎng)懲的要求,在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、市場(chǎng)準(zhǔn)入、日常檢查、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面積極開展守信激勵(lì)和失信懲戒工作。 2.參照《重慶市社會(huì)信用條例》:第三十一條市、區(qū)縣(自治縣)有關(guān)部門和單位在法定權(quán)限范圍內(nèi),可以對(duì)信用良好的信用主體采取與其守信行為、社會(huì)貢獻(xiàn)程度相適應(yīng)的以下激勵(lì)措施,并向社會(huì)公布:(一)在行政許可、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定中,給予優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等便利服務(wù)措施;(二)在日常監(jiān)督管理和專項(xiàng)檢查中,優(yōu)化檢查頻次;(三)在財(cái)政性資金補(bǔ)助、招商引資配套優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)扶持等政府優(yōu)惠政策實(shí)施中,同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象或者給予重點(diǎn)支持;(四)在人才評(píng)價(jià)工作中,同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象;(五)在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面給予支持和便利;(六)在信用門戶網(wǎng)站或者相關(guān)媒體上進(jìn)行宣傳推介;(七)法律、法規(guī)規(guī)定的可以采取的其他激勵(lì)措施。 3.參照交通運(yùn)輸部《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)的若干意見》中守信獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)。加強(qiáng)對(duì)守信主體的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì),實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等“綠色通道”支持激勵(lì)措施。鼓勵(lì)和支持有關(guān)單位在采購(gòu)交通運(yùn)輸服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)、人員招聘等方面,優(yōu)先選擇信用良好的企業(yè)和人員。 參加交通運(yùn)輸部《交通信用管理規(guī)定》(征求意見稿)“評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用”,鼓勵(lì)各單位在采購(gòu)交通運(yùn)輸服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人員招聘、試點(diǎn)示范等方面優(yōu)先選擇信用評(píng)價(jià)等級(jí)高的從業(yè)單位和從業(yè)人員。 |
A |
列為信用較好企業(yè),各級(jí)交通主管部門可對(duì)其實(shí)施守信激勵(lì)措施。 |
1.在日常監(jiān)督管理和專項(xiàng)檢查中,優(yōu)化檢查頻次,原則上每年檢查1次; 2.同等條件下,在財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等優(yōu)惠政策方面予以優(yōu)先考慮; 3.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以采取的其他激勵(lì)性措施。 |
同上 |
B |
列為信用一般企業(yè),各級(jí)交通主管部門可對(duì)其實(shí)施相應(yīng)的措施。 |
1.在日常監(jiān)督管理和專項(xiàng)檢查中,優(yōu)化檢查頻次,每年檢查不少于1次; 2.法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策可以采取的其他激勵(lì)性措施。 |
同上 |
C |
列為信用較差企業(yè),各級(jí)交通行政主管部門對(duì)其采取懲戒性措施。 |
1.辦理港口經(jīng)營(yíng)許可擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍、延續(xù)、變更業(yè)務(wù)不適用容缺受理、告知承諾制; 2.取消評(píng)先、評(píng)優(yōu)活動(dòng)參與資格,依法依規(guī)限制享受交通主管部門各類優(yōu)惠政策; 3.每年現(xiàn)場(chǎng)檢查不少于2次; 4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他失信管控措施。 5.連續(xù)2年被評(píng)為C級(jí)的港口經(jīng)營(yíng)人,由所在區(qū)縣交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行誠(chéng)信約談; 6.連續(xù)兩年信用等級(jí)為C級(jí)的港口經(jīng)營(yíng)人,各級(jí)交通主管部門應(yīng)對(duì)其出具書面警戒告知書,責(zé)令其限期整改;限期未完成整改的,依法依規(guī)采取限制性、懲戒性措施。 |
1.參照《交通運(yùn)輸守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法(試行)》第十七條各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)國(guó)務(wù)院和行業(yè)有關(guān)聯(lián)合獎(jiǎng)懲的要求,在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、市場(chǎng)準(zhǔn)入、日常檢查、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面積極開展守信激勵(lì)和失信懲戒工作。 2.參照《重慶市社會(huì)信用條例》:第三十六條設(shè)定失信懲戒措施應(yīng)當(dāng)遵循關(guān)聯(lián)、比例的原則,限制在下列范圍內(nèi):(一)約談;(二)在實(shí)施行政許可等工作中,列為重點(diǎn)審查對(duì)象,不適用告知承諾等便利服務(wù)措施;(三)在日常監(jiān)管中,列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,增加監(jiān)管頻次,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查;(四)在財(cái)政性資金補(bǔ)助、項(xiàng)目支持中,作相應(yīng)限制;(五)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他懲戒措施。 |
D |
列為信用差企業(yè),各級(jí)交通行政主管部門對(duì)其采取懲戒性措施。 |
1.對(duì)港口經(jīng)營(yíng)人進(jìn)行誠(chéng)信誡勉約談 2.辦理港口經(jīng)營(yíng)許可擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍、延續(xù)、變更業(yè)務(wù)列為重點(diǎn)審查對(duì)象,不適用容缺受理、告知承諾制; 3.每年現(xiàn)場(chǎng)檢查不少3次; 4.取消評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)參與資格,依法依規(guī)限制享受交通主管部門各類優(yōu)惠政策; 5.危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)不適用網(wǎng)上申報(bào); 6.法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他失信管控措施; 7.連續(xù)兩年信用等級(jí)為D級(jí)的港口經(jīng)營(yíng)人,各級(jí)交通主管部門應(yīng)對(duì)其出具書面警戒告知書,責(zé)令其限期整改;限期未完成整改的,依法依規(guī)采取限制性、懲戒性措施。 |
1.參照《交通運(yùn)輸守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法(試行)》第十七條各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)國(guó)務(wù)院和行業(yè)有關(guān)聯(lián)合獎(jiǎng)懲的要求,在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、市場(chǎng)準(zhǔn)入、日常檢查、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面積極開展守信激勵(lì)和失信懲戒工作。 2.參照《重慶市社會(huì)信用條例》:第三十六條設(shè)定失信懲戒措施應(yīng)當(dāng)遵循關(guān)聯(lián)、比例的原則,限制在下列范圍內(nèi):(一)約談;(二)在實(shí)施行政許可等工作中,列為重點(diǎn)審查對(duì)象,不適用告知承諾等便利服務(wù)措施;(三)在日常監(jiān)管中,列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,增加監(jiān)管頻次,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查;(四)在財(cái)政性資金補(bǔ)助、項(xiàng)目支持中,作相應(yīng)限制;(五)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他懲戒措施。 |
附件3-1
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重慶市水路運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
類別 |
項(xiàng)目 |
評(píng)價(jià)事項(xiàng) |
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) |
評(píng)價(jià)主要依據(jù) |
數(shù)據(jù)來源 |
安全環(huán)保 |
安全生產(chǎn) |
對(duì)涉及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章制度和理論知識(shí)的掌握情況 |
未熟練掌握的每項(xiàng)次扣1分。 |
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五十八條從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。 |
區(qū)縣交通主管部門日常收集統(tǒng)計(jì) |
履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況 |
企業(yè)經(jīng)營(yíng)船舶發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的相關(guān)從業(yè)人員每次扣5分; 企業(yè)經(jīng)營(yíng)船舶發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的相關(guān)從業(yè)人員每次扣10分; 企業(yè)經(jīng)營(yíng)船舶發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的相關(guān)從業(yè)人員,扣50分,直接認(rèn)定為D級(jí)。 |
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五十七條從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任,遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。 |
應(yīng)急、海事等部門執(zhí)法數(shù)據(jù)共享或日常收集統(tǒng)計(jì) | ||
安全環(huán)保 |
環(huán)境保護(hù) |
對(duì)涉及環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、規(guī)章制度和理論知識(shí)的掌握情況 |
未熟練掌握的每項(xiàng)次扣1分。 |
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六條一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。 |
區(qū)縣交通主管部門日常收集統(tǒng)計(jì) |
履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況 |
企業(yè)經(jīng)營(yíng)船舶造成環(huán)境污染,負(fù)有直接責(zé)任的相關(guān)從業(yè)人員被相關(guān)部門給予行政處罰的,每次扣5分; 企業(yè)經(jīng)營(yíng)船舶造成環(huán)境污染,負(fù)有直接責(zé)任的相關(guān)從業(yè)人員被相關(guān)部門依法處拘留的,扣50分,直接認(rèn)定為D級(jí)。 |
生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法的意見(環(huán)辦環(huán)監(jiān)〔2018〕28號(hào))一、落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任企業(yè)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞,應(yīng)當(dāng)對(duì)其造成的生態(tài)環(huán)境損害和公眾人身、財(cái)產(chǎn)損害依法承擔(dān)責(zé)任。同時(shí),地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究相關(guān)企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。 |
環(huán)保、應(yīng)急、海事等部門執(zhí)法數(shù)據(jù)共享或日常收集統(tǒng)計(jì) | ||
船員違法情況 |
船員是否存在違反水上交通安全和防治船舶污染水域法律、行政法規(guī)行為 |
根據(jù)《中華人民共和國(guó)船員違法記分辦法》相應(yīng)扣分,其他從業(yè)人員此項(xiàng)不扣分。 |
《中華人民共和國(guó)船員違法記分辦法》 |
海事部門執(zhí)法數(shù)據(jù)共享 | |
個(gè)人責(zé)任 |
職業(yè)道德 |
提交材料真實(shí)性及履行承諾情況 |
存在偽造、變?cè)?、買賣、轉(zhuǎn)借、涂改從業(yè)資格證書,未取得相應(yīng)種類的從業(yè)資格證書上崗作業(yè),參加相關(guān)從業(yè)資格考核時(shí)舞弊等情形之一,相關(guān)直接責(zé)任人扣50分,直接認(rèn)定為D級(jí); 通過隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料等以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或船舶營(yíng)運(yùn)證的,相關(guān)直接責(zé)任人扣50分,直接認(rèn)定為D級(jí); 非個(gè)人主觀因素造成的提交虛假材料的每次扣10分。 |
《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十九條有下列情形之一的,作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷行政許可:(五)依法可以撤銷行政許可的其他情形。被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。 |
區(qū)縣交通主管部門日常收集統(tǒng)計(jì) |
履職盡責(zé)情況 |
未遵守船舶的管理制度和值班規(guī)定的,每人次扣2分。 |
《中華人民共和國(guó)船員條例》第十六條 船員在船工作期間,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(三)遵守船舶的管理制度和值班規(guī)定。 |
區(qū)縣交通主管部門日常收集統(tǒng)計(jì) | ||
未執(zhí)行船長(zhǎng)在其職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布的命令的,每人次扣2分; 高級(jí)船員未能組織下屬船員執(zhí)行船長(zhǎng)命令,督促下屬船員履行職責(zé)的,每人次扣2分。 |
《中華人民共和國(guó)船員條例》第十七條 船長(zhǎng)在其職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布的命令,船舶上所有人員必須執(zhí)行。 高級(jí)船員應(yīng)當(dāng)組織下屬船員執(zhí)行船長(zhǎng)命令,督促下屬船員履行職責(zé)。 |
區(qū)縣交通主管部門日常收集統(tǒng)計(jì) | |||
服務(wù)質(zhì)量情況 |
船員等從業(yè)人員受到有效投訴舉報(bào)每次扣1分; 公司收到投訴舉報(bào)后,相關(guān)人員未能及時(shí)處理的,每人次扣3分; 公司收到投訴舉報(bào)后,相關(guān)人員未能及時(shí)處理,造成不良影響及后果的,每人次扣5-10分。 |
《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》第四十六條水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全水路運(yùn)輸市場(chǎng)誠(chéng)信監(jiān)督管理機(jī)制和服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,建立水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信檔案,記錄水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員的誠(chéng)信信息,定期向社會(huì)公布監(jiān)督檢查結(jié)果和經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信檔案。水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)或者受理投訴舉報(bào)的經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)行為及處理情況、水上交通事故情況等記入誠(chéng)信檔案。 |
區(qū)縣交通主管部門日常收集統(tǒng)計(jì) | ||
社會(huì)責(zé)任 |
個(gè)人表現(xiàn)情況 |
在重要接待任務(wù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急運(yùn)輸、軍事運(yùn)輸?shù)裙ぷ髦?/span>消極怠慢的每次扣2分; 逃避推卸的每次扣5分;造成不良影響及后果的每次扣10分。 |
《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》第三十四條水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,優(yōu)先運(yùn)送處置突發(fā)事件所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員,重點(diǎn)保障緊急、重要的軍事運(yùn)輸。水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從交通運(yùn)輸主管部門對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生物資緊急運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)一組織協(xié)調(diào),按照要求優(yōu)先、及時(shí)運(yùn)輸。水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸主管部門的要求建立運(yùn)輸保障預(yù)案,并建立應(yīng)急運(yùn)輸、軍事運(yùn)輸和緊急運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力儲(chǔ)備。 |
區(qū)縣交通主管部門日常收集統(tǒng)計(jì) | |
其他失信行為 |
依法依規(guī)認(rèn)定的其他相關(guān)失信行為 |
視情形、危害和影響等情況,每項(xiàng)次扣2-5分。 |
其他法律法規(guī)規(guī)定的,經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定的失信行為。 |
相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享或區(qū)縣交通主管部門日常收集統(tǒng)計(jì) | |
加分項(xiàng)目 |
良好行為信息 |
在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全環(huán)保、社會(huì)責(zé)任方面受到表彰的 |
受到國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸部門、市委市政府等省部級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的每次加3分; 受到省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門等省級(jí)政府部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)的每次加2分; 受到國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定的全國(guó)性或省級(jí)水路運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)的每次加1分。 以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)最多加10分。 |
《重慶市交通局關(guān)于印發(fā)<重慶市水上交通信用管理實(shí)施細(xì)則>的通知》(渝交規(guī)〔2021〕25號(hào))第六條良好行為信息主要包括:(一)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門、省級(jí)區(qū)縣交通主管部門認(rèn)定的表彰獎(jiǎng)勵(lì);(二)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定的全國(guó)性或省級(jí)水路運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)的表彰獎(jiǎng)勵(lì);(三)市區(qū)縣交通主管部門認(rèn)定的其他相關(guān)良好行為信息;(四)其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的相關(guān)良好行為信息。 |
日常收集統(tǒng)計(jì) |
附件3-2
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重慶市水路運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員信用應(yīng)用措施
信用等級(jí) |
應(yīng)用措施 |
具體措施 |
評(píng)價(jià)主要依據(jù) |
AA、A |
各級(jí)交通主管部門可對(duì)其實(shí)施守信激勵(lì)措施。 |
1.在行業(yè)相關(guān)職稱評(píng)定、專家推選、榮譽(yù)表彰、評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)予以優(yōu)先考慮; 2.鼓勵(lì)水路運(yùn)輸企業(yè)優(yōu)先聘用信用等級(jí)高的從業(yè)人員,將其薪資待遇、晉升、培訓(xùn)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)與信用狀況相結(jié)合; 3.同等條件下,對(duì)從業(yè)人員信用等級(jí)連續(xù)兩年全部為AA級(jí)的水路運(yùn)輸企業(yè),在企業(yè)新增運(yùn)力、變更經(jīng)營(yíng)范圍等申請(qǐng)中予以優(yōu)先考慮; 4.對(duì)從業(yè)人員信用等級(jí)連續(xù)兩年全部為AA級(jí)的水路運(yùn)輸企業(yè),給予業(yè)務(wù)辦理“綠色通道”待遇,對(duì)部分申報(bào)材料不具備的,實(shí)行先進(jìn)行“信用承諾”后補(bǔ)報(bào)材料。 |
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)): (一)建立健全信用承諾制度。申請(qǐng)人信用狀況較好、部分申報(bào)材料不齊備但書面承諾在規(guī)定期限內(nèi)提供的,應(yīng)先行受理,加快辦理進(jìn)度。 (三)積極拓展信用報(bào)告應(yīng)用。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中更廣泛、主動(dòng)地應(yīng)用信用報(bào)告。在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等事項(xiàng)中,充分發(fā)揮公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用報(bào)告作用。 (七)大力推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管。在充分掌握信用信息、綜合研判信用狀況的基礎(chǔ)上,以公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果、行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果等為依據(jù),對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行分級(jí)分類,根據(jù)信用等級(jí)高低采取差異化的監(jiān)管措施?!半p隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要與信用等級(jí)相結(jié)合,對(duì)信用較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的市場(chǎng)主體,可合理降低抽查比例和頻次,減少對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響;對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)一般的市場(chǎng)主體,按常規(guī)比例和頻次抽查;對(duì)違法失信、風(fēng)險(xiǎn)較高的市場(chǎng)主體,適當(dāng)提高抽查比例和頻次,依法依規(guī)實(shí)行嚴(yán)管和懲戒。 |
B |
各級(jí)交通主管部門將其納入一般監(jiān)管對(duì)象。 |
1.所在企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)其誠(chéng)實(shí)守信。 |
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)): (二)探索開展經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)入前誠(chéng)信教育。充分利用各級(jí)各類政務(wù)服務(wù)窗口,廣泛開展市場(chǎng)主體守法誠(chéng)信教育。為市場(chǎng)主體辦理注冊(cè)、審批、備案等相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),適時(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便捷化的法律知識(shí)和信用知識(shí)教育,提高經(jīng)營(yíng)者依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。 |
C、D |
各級(jí)交通主管部門可對(duì)其實(shí)施失信懲戒措施。 |
1.納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,開展失信提示; 2.責(zé)令水路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)其教育和管理,及時(shí)將其調(diào)離關(guān)鍵服務(wù)崗位,不得安排其參加具有重大政治和國(guó)防戰(zhàn)備意義、社會(huì)影響大、安全風(fēng)險(xiǎn)高的運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù); 3.取消個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先資格; 4.對(duì)從業(yè)人員信用等級(jí)連續(xù)兩年全部為C級(jí)、D級(jí)的從業(yè)人員,各級(jí)交通主管部門還應(yīng)當(dāng)對(duì)其所屬企業(yè)及相關(guān)人員予以書面警示,責(zé)令限期整改;限期未完成整改的,建議所屬企業(yè)對(duì)其相關(guān)情況予以評(píng)估,決定是否繼續(xù)聘用、合理調(diào)整到其他崗位,或者采取其他限制性、懲戒性措施。 |
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)):(七)大力推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管。在充分掌握信用信息、綜合研判信用狀況的基礎(chǔ)上,以公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果、行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果等為依據(jù),對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行分級(jí)分類,根據(jù)信用等級(jí)高低采取差異化的監(jiān)管措施。“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要與信用等級(jí)相結(jié)合,對(duì)信用較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的市場(chǎng)主體,可合理降低抽查比例和頻次,減少對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響;對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)一般的市場(chǎng)主體,按常規(guī)比例和頻次抽查;對(duì)違法失信、風(fēng)險(xiǎn)較高的市場(chǎng)主體,適當(dāng)提高抽查比例和頻次,依法依規(guī)實(shí)行嚴(yán)管和懲戒。(八)健全失信聯(lián)合懲戒對(duì)象認(rèn)定機(jī)制。有關(guān)部門依據(jù)在事前、事中監(jiān)管環(huán)節(jié)獲取并認(rèn)定的失信記錄,依法依規(guī)建立健全失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單制度。以相關(guān)司法裁判、行政處罰、行政強(qiáng)制等處理結(jié)果為依據(jù),按程序?qū)⑸婕靶再|(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害較大的違法失信行為的市場(chǎng)主體納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單。加快完善相關(guān)管理辦法,明確認(rèn)定依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、異議申訴和退出機(jī)制。制定管理辦法要充分征求社會(huì)公眾意見,出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)及其具體認(rèn)定程序以適當(dāng)方式向社會(huì)公開。支持有關(guān)部門根據(jù)監(jiān)管需要建立重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單制度,對(duì)存在失信行為但嚴(yán)重程度尚未達(dá)到失信聯(lián)合懲戒對(duì)象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)主體,可實(shí)施與其失信程度相對(duì)應(yīng)的嚴(yán)格監(jiān)管措施。 |
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